危險廢物的環(huán)境安全管理工作是一項較為復雜的工作，其綜合性較強，需要、企業(yè)以及群眾多方面的共同努力。從當前的實際發(fā)展情況看，在開展危險物品環(huán)境安全管理工作的過程中仍然存在一些問題，如何對現(xiàn)存問題進行有效解決，成為相關(guān)部門需要研究的內(nèi)容。且只有做好危險廢物環(huán)境安全管理工作才能從根本上排除一些安全隱患，不斷降低環(huán)境風險，以此推進我國得到可持續(xù)性的發(fā)展。本文在具體的研究過程中從多方面入手，對當前危險廢物環(huán)境安全管理的現(xiàn)狀進行了分析，并闡述了在開展安全管理工作過程中存在的問題，后則是針對當前問題提出了切實可行的危險廢物環(huán)境安全管理策略。

安慶市醫(yī)療危險廢物集中處置費標準

以固定床位收取醫(yī)療危險廢物集中處置費的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)單位，醫(yī)療危險廢物集中處置費按住院患者實際占用床日數(shù)收費，收費標準為2.5元/每床日，實際占用床日數(shù)按衛(wèi)生健康部門上年度統(tǒng)計的實際數(shù)據(jù)為準。

不能以固定床位收取醫(yī)療危險廢物集中處置費的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)單位，由醫(yī)療危險廢物處置單位與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)單位，按照醫(yī)療危險廢物實際產(chǎn)生量和已經(jīng)簽訂的處置協(xié)議協(xié)商議定。

醫(yī)療廢物處置單位要與產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)單位簽訂集中處置服務協(xié)議，明確收費標準、服務標準、計費方式和付費時限等內(nèi)容。

認識危險廢棄物回收公司

危險廢棄物回收公司大部分是涉及到危險廢棄物的收集、運輸、存儲、回收到處置的整個流程。在接收廢棄物之前，會在危險廢棄物產(chǎn)生單位采集廢物樣品，對樣品進行分析化驗定性，必要時進行處置實驗，確認符合危險廢物經(jīng)營許可證核準范圍及處置方式后，進入合同簽訂流程。在收集過程中，采用化的物流接收程序，運輸車輛配以定位系統(tǒng)。廢棄物入場后，立即進行快速分析，再次確認廢棄物性質(zhì)，加貼標識，進行分類存儲。在之后的處置中，針對每一種危險廢棄物特性匹配以相對應的回收與處理工藝，包括：焚燒、物理化學處理、資源回收、穩(wěn)定化、安全填埋等。

危廢回收處理方法

預處理技術(shù)

1.物理處理：物理處理是通過濃縮或相變化改變固體廢物的結(jié)構(gòu)，使之成為便于運輸、貯存、利用或處置的形態(tài)，目前固化/穩(wěn)定化技術(shù)是常用的物理技術(shù)，包括壓實、破碎、分選、增稠、吸附、萃取等方法。用固化基材將廢物固定或包覆來減少廢物有害成分的浸出毒性，減小廢物的遷移性，降低對周圍環(huán)境的污染。

2.化學處理：化學處理是采用化學方法破壞固體廢物中的有害成分，其目的在于改變處理物質(zhì)的化學性質(zhì)，降低它的危害性，從而達到無害化，或?qū)⑵滢D(zhuǎn)變?yōu)檫m于進一步處理、處置的形態(tài)。這是危險廢物終處置前常用的預處理措施，其處理設(shè)備為常規(guī)的化工設(shè)備。常作為危險廢物終處置前的預處理措施。但反應過程比較復雜，比較難以掌控，另外成本太高，不適合大規(guī)模處理。

3.生物處理：生物處理是利用微生物分解固體廢物中可降解的有機物，從而達到無害化或綜合利用。生物處理方法包括好氧處理、厭氧處理和兼性厭氧處理。與化學處理方法相比，生物處理在經(jīng)濟上比較便宜，對環(huán)境的影響較小，應用范圍廣。但處理過程所需時間長，處理效率不夠穩(wěn)定。

危廢回收注意事項

通過清洗有機危險廢物包裝容器，使包裝容器重新利用，不使用新的包裝容器，節(jié)約了制造包裝容器所用的材料，從而減少了制造過程中對環(huán)境的污染。同時，還降低了處置危險廢物的成本。在危險廢物包裝容器回收生產(chǎn)過程中，通過安裝氣體收集系統(tǒng)，使整套系統(tǒng)處于控制狀態(tài)。把在清洗過程和清洗劑回收過程中揮發(fā)的污染物質(zhì)吸入風道，通過吸附裝置，對該氣體中的污染物質(zhì)進行吸附，把潔凈的空氣排入大氣，未產(chǎn)生二次污染，達到環(huán)保要求。

2020年，國家長江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺暗訪發(fā)現(xiàn)，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉(zhuǎn)移到湖北棗陽處置。

2020年8月25日，重慶市云陽縣生態(tài)環(huán)境局將案件線索移交湖北省襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局（以下稱棗陽分局）。

接到線索后，棗陽分局立刻向公安和檢察機關(guān)通報案情，啟動聯(lián)合辦案。

接到線索當日，棗陽分局聯(lián)合公安機關(guān)和屬地赴現(xiàn)場調(diào)查，該廢礦物油非法處置點在一鋼構(gòu)廠房內(nèi)，四周為農(nóng)用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機智能控制系統(tǒng)、板框壓濾機、過濾罐等處置設(shè)施。

現(xiàn)場有3個滲坑，無防滲措施，生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護好現(xiàn)場，在公安部門和當?shù)氐囊娮C下，棗陽分局對廢礦物油處置設(shè)施、生產(chǎn)控制裝置實施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽分局委托對滲坑內(nèi)廢水及周邊土壤采樣檢測，同時委托自然資源和規(guī)劃部門對該場所土地利用類型進行認定，認定結(jié)果為類建設(shè)用地，為檢測結(jié)果適用標準和案件移送提供支撐。

經(jīng)檢測，現(xiàn)場滲坑內(nèi)的廢水石油類濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過類建設(shè)用地土壤污染石油烴風險篩選值21.1倍。

為有力打擊整個利益鏈條，棗陽分局與公安機關(guān)聯(lián)合赴重慶進一步了解案情，并與重慶相關(guān)部門共享信息。

經(jīng)查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點經(jīng)營者，湖北省棗陽市人）通過中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購買廢礦物油，后跨省轉(zhuǎn)移至湖北棗陽進行處置。

經(jīng)重慶市司法鑒定機構(gòu)認定，該公司收集貯存的殘油為危險廢物。

為便于后期環(huán)境修復、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門多次與重慶市公安機關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門等溝通，決定將張某某跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物案由湖北省棗陽市立案。

張某某未辦理危險廢物經(jīng)營許可，非法轉(zhuǎn)移、處置危險廢物殘油3車達89噸，并對周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽分局聯(lián)合棗陽市人民檢察院，已啟動生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和土壤環(huán)境修復的前期調(diào)查工作，同時委托對扣押的廢礦物油進行妥善處置。

2021年4月22日，太原市生態(tài)環(huán)境局婁煩分局（以下稱婁煩分局）執(zhí)法人員在婁煩縣馬家莊鄉(xiāng)現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)馬家莊村喬林溝內(nèi)傾倒有大量黑色粘稠物伴有刺鼻氣味，隨即執(zhí)法人員報送太原市生態(tài)環(huán)境局尋求技術(shù)支持。

太原市生態(tài)環(huán)境局立即組織人員赴現(xiàn)場勘察，判斷黑色粘稠物疑似危險廢物，涉嫌環(huán)境污染犯罪，遂立即啟動聯(lián)動機制。

2021年4月23日，婁煩分局將案件移送太原市婁煩縣，并委托檢測公司對傾倒現(xiàn)場的黑色粘稠物采樣，經(jīng)現(xiàn)場快速檢測發(fā)現(xiàn)該黑色粘稠物呈強酸性，初步認定為危險廢物。

同日，太原市婁煩縣正式立案，并將案件報送至太原市，迅速開展調(diào)查取證和偵破工作，對相關(guān)犯罪嫌疑人進行了抓捕。

經(jīng)查，本案涉及山東和河南等省，山西婁煩縣境內(nèi)共有3處危險廢物傾倒點，合計約3630余噸。

太原市生態(tài)環(huán)境局會同太原市聯(lián)合開展跨省調(diào)查，溯源婁煩縣境內(nèi)傾倒的黑色粘稠物系山東某石化企業(yè)產(chǎn)生的廢油渣非法轉(zhuǎn)移至河南某企業(yè)進行非法處置后產(chǎn)生的二次油渣。

根據(jù)采樣鑒定結(jié)果，該廢油渣屬于危險廢物。目前太原市婁煩縣人民已啟動環(huán)境應急專項資金用于開展污染調(diào)查和應急處置工作。
2020年7月14日，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳向廣東省生態(tài)環(huán)境廳通報廣西藤縣發(fā)現(xiàn)約20個承裝不明廢物的鐵桶（約3.6噸，已規(guī)范處置），散發(fā)刺激性氣味，經(jīng)偵辦發(fā)現(xiàn)來源地為廣東省廣州市一廢舊油桶拆解倉庫，并提供一個手機號碼作為線索。

7月17日，廣州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)線索排查發(fā)現(xiàn)一廢金屬油桶加工場后，立即通知廣州市、廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局趕赴現(xiàn)場協(xié)助調(diào)查。

經(jīng)查，該加工廠未取得營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評審批及危險廢物經(jīng)營許可證，主要從事廢金屬油桶（收購于珠三角廢品站的機油、潤滑油等廢桶）的切割拆解業(yè)務，切割后打包出售給廢金屬破碎場。

近些年該加工場不斷搬遷逃避監(jiān)管，從工業(yè)園區(qū)搬至一處山林地，被當?shù)匕l(fā)現(xiàn)清理后，又搬遷至更加隱蔽的水庫邊，且加工廢桶時將殘余廢油簡單收集后運往廣西非法傾倒。

現(xiàn)場堆有已切割和未切割桶，其中17個金屬桶中裝有含廢礦物油、木糠的廢油渣。場內(nèi)東南角有4個滲坑，坑內(nèi)物質(zhì)與金屬桶內(nèi)廢油渣近似，無防滲漏措施。

7月17日，滲坑中的物質(zhì)和沾染廢油的廢金屬桶經(jīng)委托檢測鑒定屬于危險廢物。7月18日，17桶廢礦物油連同廢金屬桶經(jīng)過磅稱重共約11.7噸，已委托規(guī)范處置。廣州市生態(tài)環(huán)境局已完成生態(tài)環(huán)境損害磋商工作。
2021年4月8日，舟山市生態(tài)環(huán)境局、舟山市分別接到浙江省生態(tài)環(huán)境廳和公安廳的線索核查指令，反映舟山市定海區(qū)某港口服務公司非法收集廢礦物油，可能通過某危險廢物經(jīng)營單位非法轉(zhuǎn)移至外省，存在違法犯罪嫌疑。


舟山市、定海區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門、公安機關(guān)立即組建聯(lián)合專案組，快速落實聯(lián)合會商、督辦、打擊工作機制，對企業(yè)車間、碼頭、油罐等進行突擊檢查，委托檢測機構(gòu)對涉案車輛裝載的廢礦物油進行鑒定，現(xiàn)場查扣轉(zhuǎn)運油罐車2輛。

經(jīng)查，涉案嫌疑人徐某、常某與兩家企業(yè)達成協(xié)議，計劃借用涉案危險廢物經(jīng)營單位的經(jīng)營許可資質(zhì)，通過中介物流租賃油罐車裝運船舶清艙產(chǎn)生的廢礦物油，以經(jīng)處置利用后的再生潤滑油基礎(chǔ)油的名義非法轉(zhuǎn)移至山東，已輸送400余噸至該危廢經(jīng)營單位，另有部分已裝車運往外省。

聯(lián)合專案組立即在某高速口設(shè)卡，成功攔截轉(zhuǎn)運油罐車1輛，并通過危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單、車輛及人員軌跡研判，獲悉另外3輛轉(zhuǎn)運車已于當天離開浙江進入江蘇境內(nèi)，隨即連夜驅(qū)車攔截。

4月9日凌晨和4月10日上午，聯(lián)合專案組分別在三地（涉江蘇2地和山東1地）成功追回其余轉(zhuǎn)運車輛及廢礦物油150余噸，及時阻止了危險廢物跨省非法處置危害后果的發(fā)生。