危廢流程：
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先從環(huán)評(píng)入手
環(huán)評(píng)上有明確哪些是危險(xiǎn)廢物，數(shù)量多少，與哪家有資質(zhì)處理單位簽訂協(xié)議，因?yàn)閲?guó)家對(duì)環(huán)評(píng)處分力度加大，想讓環(huán)評(píng)寫(xiě)少一些（不寫(xiě)或許認(rèn)為不是）將使企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，環(huán)評(píng)寫(xiě)少了數(shù)量，意味著合法合規(guī)處置的廢物總量少，后期多出來(lái)的危廢又該如何去想辦法？一步錯(cuò)步步錯(cuò)，說(shuō)的就是這種情況。
提早一年向本地報(bào)方案（依據(jù)環(huán)評(píng)和處置單位簽訂的協(xié)議，報(bào)備大致的數(shù)量、品種、處理月份等）
危廢發(fā)生了，告訴處置方，與處置方談好處理價(jià)格，簽定該批廢物處理合同。
一般由處置方聯(lián)絡(luò)有資質(zhì)的危廢運(yùn)送單位，讓該單位與發(fā)生方談運(yùn)送價(jià)格，簽好運(yùn)送合同。然后發(fā)生方依據(jù)運(yùn)送單位資質(zhì)和運(yùn)送合同、處置方資質(zhì)與該批危廢處理合同、危廢方案，向當(dāng)?shù)靥峤徽?qǐng)求并取得處置方所在請(qǐng)求，取得五聯(lián)單及編號(hào)。留意每車、每品種別的危廢都要?jiǎng)e離的一份五聯(lián)單。實(shí)踐操作過(guò)程中讓處置方去請(qǐng)求取得五聯(lián)單更為、方便。
處置方或?qū)徍藛T到發(fā)生方驗(yàn)貨核對(duì)并押運(yùn)、運(yùn)送方裝貨運(yùn)到處置方。先填好五聯(lián)單（實(shí)際有7張）蓋好章，運(yùn)送單位確認(rèn)簽字后運(yùn)出，發(fā)生方留聯(lián)副單，第二聯(lián)正單交本地，其他聯(lián)正單，第二聯(lián)副單及三四五各單由運(yùn)送單位或押運(yùn)員帶到處置方。處置方核對(duì)貨品無(wú)誤后簽字蓋章，第三聯(lián)給運(yùn)送單位；聯(lián)正單與第二聯(lián)副單還給發(fā)生方，由發(fā)生方把第二聯(lián)副單交給本地；處置方第四聯(lián)自留，第五聯(lián)交處置方所在。實(shí)際操作中，發(fā)生方留聯(lián)副單和回來(lái)的聯(lián)正單，運(yùn)送方留第三聯(lián)，處置方留第四聯(lián)，第二聯(lián)正單、副單，第五聯(lián)都由處置方去送到各自為好。

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固體廢棄物的分類有： 1、按其危險(xiǎn)狀況可分為有害廢物和一般廢物； 2、按其形狀可分為固體的塊狀廢物、粒狀廢物、粉狀廢物和泥狀的污泥； 3、按其化學(xué)性質(zhì)可分為有機(jī)廢物和無(wú)機(jī)廢物； 4、按其管理可分為：工業(yè)固體廢物、城市固體廢物（城市垃圾）和危險(xiǎn)固體廢物（有害固體廢物）三大類。 5、按其來(lái)源(歐美等國(guó))可分為工業(yè)固體廢物、礦業(yè)固體廢物、城市固體廢物（城市垃圾）、農(nóng)業(yè)固體廢物和放射性固體廢物等五類。 法律依據(jù)：《環(huán)境保護(hù)法》第三十四條 和沿海地方各級(jí)人民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程和海洋工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止和減少對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。

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近幾十年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題和自然資源緊張問(wèn)題逐步凸顯出來(lái)。在環(huán)保壓力逐漸增大的背景下，我國(guó)危廢行業(yè)也得以快速發(fā)展。目前，我國(guó)危廢行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超千億，未來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局有望重塑。
危廢行業(yè)進(jìn)入低集中競(jìng)爭(zhēng)階段

截止2018年底，我國(guó)危廢行業(yè)一共經(jīng)理了三個(gè)階段。

個(gè)階段是2003-2010年，起步階段；

第二個(gè)階段是2011-2015年，快速發(fā)展階段，這一階段由于加強(qiáng)了對(duì)危廢的管控，直接導(dǎo)致危廢處理的需求快速增長(zhǎng)，而當(dāng)時(shí)危廢行業(yè)處置能力嚴(yán)重供不應(yīng)求。這使得危廢項(xiàng)目受各路資金追捧；

2015年至今，隨著環(huán)保壓力的繼續(xù)增大，再加上資本的快速涌入，我國(guó)危廢行業(yè)進(jìn)入集中競(jìng)爭(zhēng)階段。
2.危廢市場(chǎng)規(guī)模超千億

“十二五”以來(lái)，針對(duì)危廢規(guī)范管理、增強(qiáng)管控能力、提升處理處置水平等方面 國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)政策，較好地促進(jìn)了危廢處置行業(yè)發(fā)展。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2019-2024年中國(guó)危廢處理行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)危廢行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模僅734億元，至2018年，市場(chǎng)規(guī)模超千億，達(dá)1106億元。

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河源生態(tài)環(huán)境部門(mén)公布河源宗生態(tài)環(huán)境損害賠償案磋商案例，案件賠償金額達(dá)199.5571萬(wàn)元。

2020年7月9日，河源市生態(tài)環(huán)境局接到舉報(bào)反映東源縣藍(lán)口鎮(zhèn)樂(lè)村某堆場(chǎng)非法傾倒有大量固體廢物。河源市生態(tài)環(huán)境局立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)場(chǎng)露天堆放大量灰黑色泥渣、灰藍(lán)色泥渣和包裝桶，散發(fā)著刺激性氣味，場(chǎng)地未采取硬底化防滲漏措施。為消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，河源市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了應(yīng)急處理，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移處置固體廢物。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查鑒定，該案屬跨市非法傾倒危險(xiǎn)廢物案，實(shí)施主體是東莞市某環(huán)保科技有限公司、河源市某再生資源有限公司，因涉嫌犯罪，河源市生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。目前，上述兩公司法人代表和股東已被刑拘。

3月2日，河源市生態(tài)環(huán)境局作為河源市人民承擔(dān)生態(tài)損害賠償工作的負(fù)責(zé)單位，組織召開(kāi)次生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會(huì)。會(huì)上，河源市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合廣東省環(huán)境科學(xué)研究院出具的環(huán)境損害評(píng)估意見(jiàn)，向東莞市某環(huán)?？萍加邢薰?、河源市某再生資源有限公司因其違法行為所造成的生態(tài)環(huán)境損害提出了賠償直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)199.5571萬(wàn)元的主張（含鑒定、評(píng)估費(fèi)和前期應(yīng)急處置、后期危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用），并向賠償義務(wù)人闡明了調(diào)查結(jié)論、鑒定過(guò)程及結(jié)果、法律依據(jù)。會(huì)上，兩方賠償義務(wù)人均對(duì)賠償?shù)慕痤~進(jìn)行了確認(rèn)。但由于兩方賠償義務(wù)人就如何確定各自承擔(dān)賠償份額未能沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，次磋商會(huì)議未果。

會(huì)后，為順利達(dá)成磋商協(xié)議，河源市生態(tài)環(huán)境局分別多次向兩方賠償義務(wù)人和家屬宣傳法律法規(guī)，圍繞事實(shí)、證據(jù)、法律等方面釋法說(shuō)理、宣傳教育，并尋求突破口做通思想工作。

4月9日，河源市生態(tài)環(huán)境局就該案召開(kāi)第二次生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會(huì)。河源市檢察院、東源縣檢察院大力支持，并在磋商會(huì)議上現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行法律宣傳、解釋工作。經(jīng)多方努力，會(huì)上兩方賠償義務(wù)人的委托代理人表示，違法行為人已充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境違法行為的嚴(yán)重性，愿意對(duì)其違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，承擔(dān)其造成生態(tài)環(huán)境損害的賠償責(zé)任，該案生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商成功。4月13日，河源市生態(tài)環(huán)境局與賠償義務(wù)人正式簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，并按照法律規(guī)定程序三方共同向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，以確保生態(tài)損害賠償責(zé)任按約履行。

據(jù)悉，該案是《河源市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》出臺(tái)以來(lái)，河源市成功磋商的生態(tài)損害賠償案件。此次成功磋商，可以有效的節(jié)約司法資源，達(dá)到檢察監(jiān)督雙贏共贏的結(jié)果，這也為我市生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作起到很好的示范作用。河源市生態(tài)環(huán)境局將在總結(jié)本案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，讓將“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”成為社會(huì)共識(shí)，倒逼企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)成為常態(tài)，切實(shí)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度落到實(shí)處。

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近年來(lái)，我國(guó)固體廢物與化學(xué)品環(huán)境治理取得了積極進(jìn)展，新修訂固體廢物污染環(huán)境防治法正式實(shí)施，“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作取得預(yù)期成效，醫(yī)療廢物全部無(wú)害化處置，固體廢物進(jìn)口清零的目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn)，洋垃圾被擋在之外……步入“十四五”新階段，意味著新任務(wù)、新要求、新目標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文表示，黨的十九屆五中全會(huì)、今年的《工作報(bào)告》等重大會(huì)議和文件指明了新時(shí)期的任務(wù)，主要包括推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，重視新污染物治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理、白色污染治理等。

開(kāi)局之年，如何推進(jìn)完成這些任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)做出新貢獻(xiàn)？

鞏固推廣“無(wú)廢城市”成果

推進(jìn)地級(jí)及以上城市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)

邱啟文介紹，2018年以來(lái)，“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作取得預(yù)期成效，試點(diǎn)城市群眾總體滿意。期間，建立了一套“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系；在大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)、主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用等方面，形成了97項(xiàng)可復(fù)制可推廣的示范模式。

目前，“11+5”試點(diǎn)城市共安排工程項(xiàng)目562項(xiàng)，完成422項(xiàng)；制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大體系有相關(guān)任務(wù)956項(xiàng)，完成850項(xiàng)。還有246項(xiàng)任務(wù)正在推進(jìn)。

他指出，“無(wú)廢”理念逐步得到國(guó)內(nèi)外廣泛認(rèn)同，但“無(wú)廢城市”建設(shè)還需久久為功，持續(xù)推進(jìn)。下一步，要做好兩方面工作：

一是繼續(xù)指導(dǎo)試點(diǎn)城市深化改革。在完成階段任務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索固體廢物管理制度改革路徑，大力推廣成功改革舉措和好的經(jīng)驗(yàn)做法。

二是次第推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。分步驟推動(dòng)全國(guó)所有地級(jí)城市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)；發(fā)揮其對(duì)碳達(dá)峰、碳中和的重要支撐作用，進(jìn)一步完善“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系。

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固廢全產(chǎn)業(yè)鏈一體化

固廢全產(chǎn)業(yè)鏈一體化正成為行業(yè)新風(fēng)向。2019年1月，辦公廳《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，要求穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作?！盁o(wú)廢城市”主要指固體廢物綜合管理與城市建設(shè)、管理有機(jī)結(jié)合，將有效推動(dòng)固廢處置全產(chǎn)業(yè)鏈一體化的進(jìn)度。

加速擴(kuò)張，行業(yè)集中度提高

隨著國(guó)家立法與監(jiān)管的進(jìn)一步趨嚴(yán)，以及行業(yè)利潤(rùn)率較高的趨勢(shì)，大企業(yè)憑借自己在市場(chǎng)上資質(zhì)全面、技術(shù)、以及協(xié)同和規(guī)模效應(yīng)，又加上強(qiáng)大的資金優(yōu)勢(shì)，可以在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張，搶占更多的市場(chǎng)份額，危廢行業(yè)集中度提升是必然趨勢(shì)，由于危廢處理行業(yè)的資質(zhì)壁壘和區(qū)域壁壘較強(qiáng)，同時(shí)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)難度大，審批周期長(zhǎng)，未來(lái)并購(gòu)將取代新建，成為公司跨區(qū)域擴(kuò)張和提升產(chǎn)能的主要途徑。

隨著危廢市場(chǎng)的規(guī)范化程度的提升，危廢市場(chǎng)的小企業(yè)將面臨處理成本增加、利潤(rùn)變薄和升級(jí)改造處理設(shè)施資金需求的雙重困境。此外，為規(guī)避環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)，也傾向于選擇大型企業(yè)來(lái)做相應(yīng)的項(xiàng)目，大企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)會(huì)沖擊小企業(yè)的市場(chǎng)；又加上的并購(gòu)擴(kuò)張，危廢市場(chǎng)上的小企業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。