2021年4月22日，太原市生態(tài)環(huán)境局婁煩分局（以下稱婁煩分局）執(zhí)法人員在婁煩縣馬家莊鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)馬家莊村喬林溝內(nèi)傾倒有大量黑色粘稠物伴有刺鼻氣味，隨即執(zhí)法人員報(bào)送太原市生態(tài)環(huán)境局尋求技術(shù)支持。

太原市生態(tài)環(huán)境局立即組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)勘察，判斷黑色粘稠物疑似危險(xiǎn)廢物，涉嫌環(huán)境污染犯罪，遂立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2021年4月23日，婁煩分局將案件移送太原市婁煩縣，并委托檢測(cè)公司對(duì)傾倒現(xiàn)場(chǎng)的黑色粘稠物采樣，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)發(fā)現(xiàn)該黑色粘稠物呈強(qiáng)酸性，初步認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物。

同日，太原市婁煩縣正式立案，并將案件報(bào)送至太原市，迅速開展調(diào)查取證和偵破工作，對(duì)相關(guān)犯罪嫌疑人進(jìn)行了抓捕。

經(jīng)查，本案涉及山東和河南等省，山西婁煩縣境內(nèi)共有3處危險(xiǎn)廢物傾倒點(diǎn)，合計(jì)約3630余噸。

太原市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同太原市聯(lián)合開展跨省調(diào)查，溯源婁煩縣境內(nèi)傾倒的黑色粘稠物系山東某石化企業(yè)產(chǎn)生的廢油渣非法轉(zhuǎn)移至河南某企業(yè)進(jìn)行非法處置后產(chǎn)生的二次油渣。

根據(jù)采樣鑒定結(jié)果，該廢油渣屬于危險(xiǎn)廢物。目前太原市婁煩縣人民已啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金用于開展污染調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)近日聯(lián)合開展“清零行動(dòng)”，搗毀了全區(qū)6家涉及非法貯存、拆解、處置廢棄電器電子產(chǎn)品的窩點(diǎn)。

今年5月，接到群眾關(guān)于非法拆解廢棄電器電子產(chǎn)品的投訴舉報(bào)后，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境污染防治中心工作人員歷時(shí)3個(gè)多月實(shí)地踩點(diǎn)和摸底調(diào)查，在銀川市賀蘭縣、靈武市和石嘴山市平羅縣境內(nèi)，先后發(fā)現(xiàn)多家違法拆解、貯存、處置廢棄電器電子產(chǎn)品企業(yè)或作坊，這些企業(yè)和作坊均存在無廢舊電器電子產(chǎn)品拆解資格證、不具備處置廢舊電器電子產(chǎn)品的場(chǎng)地、人員條件等問題。

據(jù)寧夏生態(tài)環(huán)境污染防治中心電子廢物管理科科長楊振西介紹，目前，社會(huì)關(guān)注的廢棄電器電子產(chǎn)品主要包括報(bào)廢家用電器（如電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等）和辦公設(shè)備（如計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等）等。電子廢物中含有鉛、汞、鎘等多種有害重金屬，冰箱、空調(diào)制冷劑中含有氟利昂、發(fā)泡劑等容易對(duì)臭氧層造成破壞的物質(zhì)，易污染生態(tài)環(huán)境，危害人體健康。同時(shí)，隨著電子技術(shù)日新月異發(fā)展與，電子產(chǎn)品更新率越來越快，使得電子廢棄物的數(shù)量增長，給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來壓力。

“電子廢棄物收處機(jī)制不健全，回收鏈環(huán)節(jié)過多，流經(jīng)渠道多且很難掌控，致使部分非法拆解、貯存、處置廢棄電器電子產(chǎn)品的行為還處于監(jiān)管盲區(qū)，給環(huán)境違法犯罪分子可乘之機(jī)。一些電子廢棄物流入無危廢經(jīng)營許可證的企業(yè)和小作坊，加大了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，拆解過程中產(chǎn)生的部分有毒有害物質(zhì)，被企業(yè)或小作坊非法傾倒，危及周邊環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。

“危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案”包括哪些內(nèi)容？依照什么步驟制定？如何修訂？

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的規(guī)定，制定危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案并對(duì)其進(jìn)行修訂。

（一）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。經(jīng)過評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性?？缈h級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

（二）制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的步驟

1. 成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2. 開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

3. 編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式，以及與預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。