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國家發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)“十四五”塑料污染治理行動方案的通知發(fā)改環(huán)資〔2021〕1298號中央宣傳部、信辦,科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國管局、林草局、鐵路局、民航局、郵政局、藥監(jiān)局、鄉(xiāng)村振興局、全國。
一、總體要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平思想,進一步完善塑料污染全鏈條治理體系,壓實地方、部門和企業(yè)責(zé)任,聚焦環(huán)節(jié)、領(lǐng)域、區(qū)域,積極推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品,加快。
二、主要目標到2025年,塑料污染治理機制運行更加有效,地方、部門和企業(yè)責(zé)任有效落實,塑料制品生產(chǎn)、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著,白色污染得到有效遏制。在源頭減量方面,商品零售、電子商務(wù)、外賣、快遞、住宿等領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品的現(xiàn)象大幅減少,電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝,可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達到1000萬個。
在回收處置方面,地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng),塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運效率大幅提高;全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右,塑料垃圾直接填埋量大幅減少;農(nóng)膜回收率達到85%,全國地膜殘留量實現(xiàn)零增長。
在垃圾清理方面,水域、旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然環(huán)境泄漏現(xiàn)象得到有效控制。三、主要任務(wù)(一)積極推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量。1.積極推行塑料制品綠色設(shè)計。以一次性塑料制品為,制定綠色設(shè)計相關(guān)標準,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計,減少產(chǎn)品材料設(shè)計復(fù)雜度,增強塑料制品易回收利用性。
(工業(yè)和信息化部牽頭負責(zé))禁止生產(chǎn)厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、含塑料微珠日化產(chǎn)品等部分危害環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品。(市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))加強限制商品過度包裝標準宣貫實施,加強對商品過度包裝的執(zhí)法監(jiān)管。
(商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、民航局、國家郵政局等部門按職責(zé)分工負責(zé))制定《一次性塑料制品使用、報告管理辦法》,建立健全一次性塑料制品使用、回收情況報告制度,督促指導(dǎo)商品零售、電子商務(wù)、餐飲、住宿等經(jīng)營者落實主體責(zé)任。
(市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負責(zé))2.持續(xù)推進一次性塑料制品使用減量。落實國家有關(guān)禁止、限制銷售和使用部分塑料制品的規(guī)定。(商務(wù)部牽頭負責(zé))督促指導(dǎo)電子商務(wù)、外賣等平臺企業(yè)和快遞企業(yè)制定一次性塑料制品減量平臺規(guī)則。
(商務(wù)部、國家郵政局按職責(zé)分工負責(zé))發(fā)布綠色包裝產(chǎn)品推薦目錄,推進產(chǎn)品與快遞包裝一體化,推廣電商快件原裝直發(fā),大幅減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。(國家郵政局、商務(wù)部按職責(zé)分工負責(zé))開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?;瘧?yīng)用試點。
(科技部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負責(zé))推動生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,防止產(chǎn)能盲目擴張。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負責(zé))加快對全生物降解農(nóng)膜的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負責(zé))加大可降解塑料檢測能力建設(shè),嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為,規(guī)范行業(yè)秩序。
(市場監(jiān)管總局牽頭負責(zé))(二)加快推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置。4.加強塑料廢棄物規(guī)范回收和清運。結(jié)合生活垃圾分類,點融合,在大型社區(qū)、寫字樓、商場、醫(yī)院、學(xué)校、場館等地,合理布局生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備,提高塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運效率,提升塑料廢棄物回收規(guī)范化水平。
(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國管局按職責(zé)分工負責(zé))進一步加強公路、鐵路、水運、民航等旅客運輸領(lǐng)域塑料廢棄物規(guī)范收集,推動交通運輸工具收集、場站接收與城市公共轉(zhuǎn)運處置體系的有效銜接。(交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鐵路局、民航局按職責(zé)分工負責(zé))鼓勵電子商務(wù)平臺(含外賣平臺)、快遞企業(yè)與環(huán)衛(wèi)單位、回收企業(yè)等開展多方合作,加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規(guī)范回收力度。
(商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家郵政局按職責(zé)分工負責(zé))支持供銷合作社大力開展塑料廢棄物規(guī)范回收。(全國供銷合作總社牽頭負責(zé))5.建立完善農(nóng)村塑料廢棄物收運處置體系。完善農(nóng)村生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運和處置體系,構(gòu)建穩(wěn)定運行的長效機制,加強日常監(jiān)督,不斷提高運行管理水平。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù),合理選擇收集、轉(zhuǎn)運和處置模式。深入實施農(nóng)膜回收行動,繼續(xù)開展農(nóng)膜回收示范縣建設(shè),推廣標準地膜應(yīng)用,推動機械化撿拾、化回收和資源化利用。開展農(nóng)藥包裝物回收行動。
支持和指導(dǎo)種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織、再生資源回收企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體積極開展灌溉器具、漁網(wǎng)漁具、秧盤等廢舊農(nóng)漁物資回收利用。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國家鄉(xiāng)村振興局、全國供銷合作總社按職責(zé)分工負責(zé))6.加大塑料廢棄物再生利用。
支持塑料廢棄物再生利用項目建設(shè),發(fā)布廢塑料綜合利用規(guī)范企業(yè)名單,引導(dǎo)相關(guān)項目向資源循環(huán)利用基地、工業(yè)資源綜合利用基地等園區(qū)集聚,推動塑料廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒁?guī)范化、清潔化發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負責(zé))加強塑料廢棄物再生利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,加大對小散亂企業(yè)和違法違規(guī)行為的整治力度,防止二次污染。
全面推進生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè),支持各地盡快補齊生活垃圾焚燒處理能力短板,原則上地級及以上城市和具備焚燒處理能力或建設(shè)條件的縣城,不再規(guī)劃和新建原生垃圾填埋設(shè)施;支持人口稀疏、垃圾產(chǎn)生量少、不具備建設(shè)規(guī)?;贌O(shè)施的地區(qū),通過跨區(qū)域共建共享方式建設(shè)焚燒處理設(shè)施,或經(jīng)技術(shù)評估論證后,開展分散式、小型。
(生態(tài)環(huán)境部負責(zé))完善再生塑料有關(guān)標準,加快推廣應(yīng)用廢塑料再生利用適用技術(shù)裝備,鼓勵塑料廢棄物同級化、高附加值利用。(市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負責(zé))7.提升塑料垃圾無害化處置水平。加強現(xiàn)有垃圾填埋場綜合整治,提升運營管理水平,規(guī)范日常作業(yè),禁止隨意傾倒、堆存生活垃圾,防止歷史填埋塑料垃圾向環(huán)境中泄漏。
(國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負責(zé))(三)大力開展區(qū)域塑料垃圾清理整治。8.加強江河湖海塑料垃圾清理整治。發(fā)揮各級河湖長制平臺作用,實施江河、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)塑料垃圾專項清理,建立常態(tài)化清理機制,力爭水域露天塑料垃圾基本清零。
至于內(nèi)銷汽車的生產(chǎn)需要再觀察2個月的情況,是否會在從9月1日解除封鎖措施而讓更多人前往車站,加上逐漸放松包括接待外國游客在內(nèi)的更多措施,以及12月舉行的車博會,可能讓國內(nèi)銷量同樣區(qū)域增加。今年首8個月汽車出口總數(shù)60萬3650輛,較去年同期增長31.94%,出口額3498億7570萬銖,較去年同期增長39.14%。
素拉蓬還表示,2021年8月汽車產(chǎn)量為10萬4144輛,為過去13個月來低,較去年同期下降11.18%,且較2021年7月下降15.44%,原因是部分車型芯片和零部件短缺生產(chǎn)放緩,國內(nèi)外肺炎加劇導(dǎo)致芯片和零部件工廠暫時關(guān)閉。
但今年首8個月汽車總產(chǎn)量為107萬1908輛,較去年同期增長31.89%,其中生產(chǎn)用于出口占47.92%,供國內(nèi)銷售占52.08%。芯片和零部件短缺問題依然需要密切關(guān)注,該問題導(dǎo)致全球汽車產(chǎn)量減少逾900萬輛,泰國也同樣受到影響。
肺炎沖擊到全球汽車行業(yè),該情況讓一些分析師認為,全球汽車行業(yè)還需要2年的時間才能恢復(fù)到前的水平,而泰國在肺炎前汽車產(chǎn)量在100萬輛,高時可達到240萬輛,因此要恢復(fù)到前的水平同樣需要時間。
企業(yè)裝置產(chǎn)能開工情況煙臺浩普6萬噸/年停車山東萬達5萬噸/年停車,計劃近期重啟齊翔騰達5萬噸/年臨時停車齊魯石化7萬噸/年正常運行四川石化15萬噸/年正常運行茂名石化10萬噸/年正常運行燕山石化15萬噸/年正常運行揚子石化10萬/年停車華宇橡膠8萬噸/年停車臺橡宇部7.2萬/年正常運行山子石化3萬。
據(jù)乘聯(lián)會9月18日發(fā)布的消息顯示,8月我國乘聯(lián)會狹義乘用車零售完成145.1萬輛,在去年同期高基數(shù)影響下同比下降14.8%,環(huán)比7月下降3.4%。新能源市場依舊表現(xiàn)亮眼,8月零售25萬輛,同比大幅增長168%,市場滲透率達到17%。
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