變廢為寶循環(huán)利用

固廢綜合利用率達(dá)到國(guó)內(nèi)水平

近日，在蘇州工業(yè)園區(qū)中法環(huán)境技術(shù)有限公司污泥干化廠內(nèi)，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面，記者看到，從城市污水處理廠拉來的濕污泥，通過污泥存蓄池進(jìn)入蒸汽間、干化機(jī)等多道工序后完成無害化處置，整個(gè)過程采取全封閉作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)無任何異味。

蘇州工業(yè)園區(qū)污泥處置項(xiàng)目（污泥廠）選址在東吳熱電廠內(nèi)，緊鄰園區(qū)第二污水處理廠，污泥廠利用熱電廠的余熱蒸汽干化污水廠產(chǎn)生的污泥，蒸汽冷凝后的熱水回到熱電廠循環(huán)利用；干化后的污泥作為生物質(zhì)燃料送至熱電廠焚燒發(fā)電；焚燒后的灰渣又可以用于制作建筑材料等，實(shí)現(xiàn)了污泥干化廠、熱電廠與污水處理廠的聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同?！爱a(chǎn)業(yè)協(xié)同、循環(huán)利用”是工業(yè)園區(qū)污泥處置項(xiàng)目的創(chuàng)新所在，將單一的環(huán)境治理變成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人岳寶介紹，項(xiàng)目投產(chǎn)10年來，累計(jì)處置濕污泥近120萬噸，產(chǎn)生干污泥約30萬噸，相當(dāng)于為電廠提供標(biāo)準(zhǔn)煤11萬噸，減少因燃煤產(chǎn)生的二氧化碳排放28萬噸，節(jié)約脫鹽水75.6萬噸，節(jié)約污泥填埋土地100公頃，環(huán)境效益。

這只是蘇州市實(shí)施固廢綜合利用項(xiàng)目的一個(gè)縮影。為推進(jìn)資源綜合利用，將固體廢棄物變廢為寶、“吃干榨凈”，蘇州市結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，“十三五”期間，1308家企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)；鼓勵(lì)符合條件的單位開展工業(yè)固廢減量化技術(shù)研發(fā)，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)定在93%以上，全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到國(guó)內(nèi)水平；率先開展一般工業(yè)固廢臺(tái)賬網(wǎng)絡(luò)信息化報(bào)送工作，納入報(bào)送范圍的一般工業(yè)固廢達(dá)到42類。農(nóng)業(yè)廢棄物方面，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率、畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率、廢舊農(nóng)膜回收率和農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處置率分別達(dá)到99.8%、99.3%、89%和99.9%。

蘇州市全面提升處置能力，將固體廢物處置能力建設(shè)作為生態(tài)環(huán)境治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，全面推進(jìn)項(xiàng)目落地。危險(xiǎn)廢物方面，全市危廢集中處置能力達(dá)34.7萬噸/年，危險(xiǎn)廢物綜合利用能力達(dá)227.3萬噸/年，在滿足實(shí)際需求的同時(shí)，處置價(jià)格也更趨合理。一般工業(yè)固體廢物方面，建成2個(gè)合計(jì)年處置能力33萬噸/年工業(yè)固廢填埋場(chǎng)，年內(nèi)另有1500噸/日工業(yè)固廢焚燒處置項(xiàng)目將建成投運(yùn)。醫(yī)療廢物方面，建成3個(gè)合計(jì)處置能力達(dá)2.44萬噸/年醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目，可全面滿足醫(yī)療廢物處置需求。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)厲打擊犯罪

“危廢轉(zhuǎn)運(yùn)單一定要按要求填寫”“實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)廢物也要嚴(yán)格按照規(guī)定管理”……連日來，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局組織前往姑蘇區(qū)多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)固廢管理工作進(jìn)行指導(dǎo)并就相關(guān)要求進(jìn)行提醒。

今年4月，蘇州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)樹標(biāo)提質(zhì)、結(jié)對(duì)共建工作方案》。根據(jù)《方案》，蘇州市生態(tài)環(huán)境局將通過與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)共建的形式，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療污水處理、醫(yī)療廢物處置、放射性廢物管理、污染治理設(shè)施運(yùn)行等工作，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，樹立環(huán)境管理，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染防治水平，保障人民群眾身體健康。隨后召開的醫(yī)療機(jī)構(gòu)樹標(biāo)提質(zhì)、結(jié)對(duì)共建工作啟動(dòng)會(huì)暨醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班上，11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管處室負(fù)責(zé)人到場(chǎng)接受培訓(xùn)。

2017年印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，今年，生態(tài)環(huán)境部再次發(fā)出“禁令”，全面禁止“洋垃圾”入境。蘇州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)會(huì)同有關(guān)部門疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，進(jìn)行了全面貫徹落實(shí)。2020年以來，共計(jì)查扣非法入境固體法廢物4561噸，依法退運(yùn)出境；深入開展危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物破壞環(huán)境違法行為。2020年以來，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3.3萬人次，檢查企業(yè)1.9萬廠（次），排查并整治環(huán)境隱患12151個(gè)，依法查處涉固危廢環(huán)境違法案件231起，罰款1706萬元；共破獲涉及固體廢物環(huán)境違法犯罪案件21件，抓獲犯罪嫌疑人34人，危廢處置領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控水平顯著提升。

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上海發(fā)布《上海市定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單（2021版）》。其中涉及危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)如下：

醫(yī)療廢物處置費(fèi)：1、有床位醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：按床位繳費(fèi)的 N=3.9×M/1.25元/床.日（M為按床位計(jì)費(fèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全年平均每床日產(chǎn)生醫(yī)廢重量），按醫(yī)療廢物重量繳費(fèi)的3.3元/公斤；2、無床位醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：月產(chǎn)生醫(yī)療廢物100公斤以上3.3元/公斤，月產(chǎn)生醫(yī)療廢物30-100公斤的260元/月，月產(chǎn)生醫(yī)療廢物10-30公斤的145元/月，月產(chǎn)生醫(yī)療廢物10公斤以下的90元/月。

其他危廢處置費(fèi)：1、飛灰：1860元/噸；

2、廢電池2340元/噸；

3、工業(yè)廢物2340元/噸；

4、儀電廢物1680元/立方米；（上述4類均不含運(yùn)輸、預(yù)處理費(fèi)用）

5、感光廢液2600元/噸；

6、廢膠片1000元/噸；

7、廢膠卷1500元/噸；

8、沖洗過的廢相紙1000元/噸。

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為優(yōu)化本市營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位（含廢油漆桶處置利用等單位）和各工業(yè)園區(qū)收集貯存單位（以下簡(jiǎn)稱“處理處置和收集單位”）的市場(chǎng)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定

各處理處置和收集單位嚴(yán)格按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定從事收集和處理處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格按照經(jīng)核準(zhǔn)或備案的收集區(qū)域范圍、危險(xiǎn)廢物類別數(shù)量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模、主要工藝、污染防治措施等管理要求開展危險(xiǎn)廢物處理處置和收集工作。不得擅自超量、超范圍處理處置和收集，不得擅自改變危險(xiǎn)廢物利用處置方式。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)污染物排放管理和貯存場(chǎng)所無組織排放管理，并按國(guó)家和本市要求開展環(huán)境監(jiān)測(cè)。

二、規(guī)范服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量

各處理處置和收集單位應(yīng)規(guī)范對(duì)產(chǎn)廢企業(yè)的服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，不得拒簽和拒收中小企業(yè)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，不得強(qiáng)制要求產(chǎn)廢企業(yè)購(gòu)買其他服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)，不得委托非法中介從事危險(xiǎn)廢物處理處置和收集等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，上述違法行為一經(jīng)查實(shí)，將依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處，對(duì)下一年度經(jīng)營(yíng)許可量予以扣減。

各處理處置和收集單位應(yīng)在與產(chǎn)廢單位簽訂的合同中明確危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、價(jià)格、收運(yùn)頻次及時(shí)間、處理處置方式、檢維修計(jì)劃等內(nèi)容及其他應(yīng)在合同中明確的內(nèi)容，并嚴(yán)格按照合同約定開展服務(wù)。遇到因設(shè)施突發(fā)故障等原因無法按合同約定為產(chǎn)廢單位提供服務(wù)的，應(yīng)立即告知產(chǎn)廢單位并做好應(yīng)急期間的危廢收運(yùn)安排，并將有關(guān)情況當(dāng)天向市固廢中心和相關(guān)區(qū)報(bào)備。

三、規(guī)范處理處置和收集單位價(jià)格行為

各處理處置和收集單位在確定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物處理處置和收集過程中發(fā)生的材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、折舊費(fèi)、人工費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等成本因素及合理利潤(rùn)制定。各處理處置和收集單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，在本單位服務(wù)場(chǎng)所顯著位置、單位網(wǎng)站及“上海市危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理信息系統(tǒng)”等公示收費(fèi)項(xiàng)目、項(xiàng)目?jī)?nèi)涵、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。各處理處置和收集單位應(yīng)于每年4月1日前完成收費(fèi)信息公開和更新工作。

各處理處置和收集單位應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。處理處置單位之間、收集單位之間不得通過協(xié)議、決議或者其他協(xié)同行為固定或者變更危險(xiǎn)廢物處理處置和收集價(jià)格，不得通過不當(dāng)限制危險(xiǎn)廢物處理處置和收集數(shù)量、劃分市場(chǎng)區(qū)域、聯(lián)合抵制交易等方式影響處理處置和收集價(jià)格。具有市場(chǎng)支配地位的處理處置和收集單位不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除和限制危險(xiǎn)廢物處理處置市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。

大宗固體廢棄物是指單一種類年產(chǎn)生量在1億噸以上的固體廢棄物，包括煤矸石、 粉煤灰、尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、建筑垃圾和農(nóng)作物秸稈等7個(gè)品類，是資源綜合利用的領(lǐng)域。近年來，我國(guó)高度重視資源綜合利用工作，不斷完善法規(guī)政策、強(qiáng)化科技支撐、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
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數(shù)據(jù)顯示，2019年大宗固廢綜合利用率達(dá)55%，比2015年提高了5個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，我國(guó)累計(jì)綜合利用各類大宗固廢約130億噸，減少占用土地超過100萬畝，資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益顯著。

不過，潘功表示，受資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等因素影響，未來我國(guó)大宗固廢仍面臨產(chǎn)生強(qiáng)度高、利用不充分、綜合利用產(chǎn)品附加值低的嚴(yán)峻形勢(shì)。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)固體廢物處理利用副主任兼秘書長(zhǎng)李金惠表示，現(xiàn)階段大宗固廢存在產(chǎn)生量大、歷史堆存量高、綜合利用不暢等問題，大宗固廢綜合利用任務(wù)十分艱巨?！啊吨笇?dǎo)意見》出臺(tái)的目的就是要進(jìn)一步提升大宗固廢綜合利用水平，全面提高資源利用效率?！?br />
據(jù)了解，目前大宗固廢累計(jì)堆存量約600億噸，年新增堆存量近30億噸，其中， 赤泥、磷石膏、鋼渣等固廢利用率仍較低，大宗固廢綜合利用任重道遠(yuǎn)。

2月2日，記者在仁和區(qū)某磚廠看到，現(xiàn)代化制磚機(jī)“吃”進(jìn)煤矸石廢料，“吐”出燒結(jié)自保溫磚，并將就近用于建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢變資源的綠色循環(huán)發(fā)展。據(jù)悉，攀枝花市建筑領(lǐng)域每年消耗工業(yè)固廢達(dá)600萬噸以上。

據(jù)了解，攀枝花市高度重視工業(yè)固廢綜合利用和綠色建材發(fā)展，先后印發(fā)了《攀枝花市促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用措施》《攀枝花市加快綠色建筑發(fā)展工作的實(shí)施意見》，從政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面，對(duì)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以大力支持。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)建材企業(yè)加大科技研發(fā)和技術(shù)投入，將高鈦重礦渣、煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固廢用于生產(chǎn)商品混凝土、預(yù)拌砂漿、燒結(jié)自保溫磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、加氣混凝土板材、石膏砂漿系列產(chǎn)品等綠色建筑材料，鼓勵(lì)在工程項(xiàng)目建設(shè)中采用取得綠色建材認(rèn)證的產(chǎn)品，大幅提升綠色建材在綠色建筑、裝配式建筑中的使用比例，推動(dòng)我市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、發(fā)展。

截至2020年底，全市通過省綠色建材標(biāo)識(shí)評(píng)審并取得證書的企業(yè)共13家，另有8家企業(yè)正在積極申報(bào)中。我市綠色建材標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作走在全省前列，其中，取得預(yù)拌混凝土二綠色建材產(chǎn)品數(shù)量全省。

明確，危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，主要包括具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的，以及不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。

在指導(dǎo)科學(xué)認(rèn)定涉案廢物的同時(shí)，《辦法》對(duì)此類案件處置程序作出明確規(guī)定?！掇k法》規(guī)定，要按照“案件初步調(diào)查研判→涉案危險(xiǎn)廢物臨時(shí)應(yīng)急處置→涉案廢物屬性鑒定→案件司法移交→生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估→生態(tài)環(huán)境修復(fù)”的程序，依據(jù)“條塊結(jié)合、屬地為主、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范處置”的原則開展應(yīng)對(duì)工作，各部門應(yīng)主動(dòng)向步履職，防范發(fā)生次生危害，減輕案件造成的損失。

2020年，國(guó)家長(zhǎng)江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺(tái)暗訪發(fā)現(xiàn)，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉(zhuǎn)移到湖北棗陽處置。

2020年8月25日，重慶市云陽縣生態(tài)環(huán)境局將案件線索移交湖北省襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局（以下稱棗陽分局）。

接到線索后，棗陽分局立刻向公安和檢察機(jī)關(guān)通報(bào)案情，啟動(dòng)聯(lián)合辦案。

接到線索當(dāng)日，棗陽分局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)和屬地赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該廢礦物油非法處置點(diǎn)在一鋼構(gòu)廠房?jī)?nèi)，四周為農(nóng)用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機(jī)智能控制系統(tǒng)、板框壓濾機(jī)、過濾罐等處置設(shè)施。

現(xiàn)場(chǎng)有3個(gè)滲坑，無防滲措施，生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，在公安部門和當(dāng)?shù)氐囊娮C下，棗陽分局對(duì)廢礦物油處置設(shè)施、生產(chǎn)控制裝置實(shí)施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽分局委托對(duì)滲坑內(nèi)廢水及周邊土壤采樣檢測(cè)，同時(shí)委托自然資源和規(guī)劃部門對(duì)該場(chǎng)所土地利用類型進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果為類建設(shè)用地，為檢測(cè)結(jié)果適用標(biāo)準(zhǔn)和案件移送提供支撐。

經(jīng)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)滲坑內(nèi)的廢水石油類濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過類建設(shè)用地土壤污染石油烴風(fēng)險(xiǎn)篩選值21.1倍。

為有力打擊整個(gè)利益鏈條，棗陽分局與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合赴重慶進(jìn)一步了解案情，并與重慶相關(guān)部門共享信息。

經(jīng)查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，湖北省棗陽市人）通過中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購(gòu)買廢礦物油，后跨省轉(zhuǎn)移至湖北棗陽進(jìn)行處置。

經(jīng)重慶市司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該公司收集貯存的殘油為危險(xiǎn)廢物。

為便于后期環(huán)境修復(fù)、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門多次與重慶市公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門等溝通，決定將張某某跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物案由湖北省棗陽市立案。

張某某未辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可，非法轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物殘油3車達(dá)89噸，并對(duì)周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽分局聯(lián)合棗陽市人民檢察院，已啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估和土壤環(huán)境修復(fù)的前期調(diào)查工作，同時(shí)委托對(duì)扣押的廢礦物油進(jìn)行妥善處置。

危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置的常見問題

（1）危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置技術(shù)來源和工藝原理不清楚，成熟性和可靠性不明確，主要設(shè)備（含標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備）無明確的技術(shù)條件和建造要求。

（2）從危險(xiǎn)廢物中回收產(chǎn)品和綜合利用產(chǎn)品中的雜質(zhì)種類和數(shù)量不清楚，雜質(zhì)進(jìn)入環(huán)境后的潛在風(fēng)險(xiǎn)不作分析和評(píng)估，環(huán)境安全問題不明確。

（3）危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置過程中產(chǎn)生的次生危廢和其他廢棄物的處理方法缺乏針對(duì)性，處理后的去向不明確。

（4）不重視安全設(shè)施建設(shè)，無安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，潛在安全隱患較多，事故發(fā)生率較高。

（5）對(duì)危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)性識(shí)別不全面、不，主要危險(xiǎn)未識(shí)別出來，次要危險(xiǎn)被忽略或輕視，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物在裝卸、貯存、輸送、處理處置過程中發(fā)生安全問題，進(jìn)而引發(fā)突發(fā)性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（6）危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所位置與周邊建（構(gòu)）物和重要設(shè)施的距離無明確的遵循依據(jù)，危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所常常被安置在廠區(qū)的邊角之處，且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很低，一些危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所屬于“違章建筑”或“臨時(shí)建筑”，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。

（7）部分危廢利用與處置企業(yè)未設(shè)置分析化驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)室，或設(shè)置不規(guī)范，危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置缺少的“眼睛”，處置過程處于盲目狀態(tài)。

（8）危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置設(shè)施質(zhì)量存在問題，在線監(jiān)控裝置缺失，人工操作環(huán)節(jié)較多或全部是人工操作，不能滿足危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置過程實(shí)現(xiàn)連續(xù)、自動(dòng)、密閉的要求。

（9）租賃現(xiàn)有廠房作為危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置車間或場(chǎng)所的情況較為普遍，不能滿足相關(guān)工藝的要求，無法實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置的預(yù)期目標(biāo)，無法滿足相關(guān)安全和環(huán)保要求。

（10）部分危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置項(xiàng)目未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)，或設(shè)計(jì)文件不規(guī)范。