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“五嚴(yán)”:即嚴(yán)格落實廢物生產(chǎn)單位危險廢物污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管危險廢物產(chǎn)生和貯存環(huán)境，嚴(yán)格監(jiān)管危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物豁免清單管理，嚴(yán)格管理危險廢物應(yīng)急和行政處置。

“七禁”:即嚴(yán)禁廢物生產(chǎn)單位委托第三方中介機(jī)構(gòu)運輸、利用、處置危險廢物；嚴(yán)禁將危險廢物提供或者委托給不合格單位收集、貯存、利用、處置；嚴(yán)禁任何企業(yè)、供應(yīng)商、經(jīng)銷商等。以生態(tài)環(huán)境部門名義向廢物產(chǎn)生單位、收集單位、處置單位銷售、購買與全生命周期監(jiān)測系統(tǒng)相關(guān)的任何智能設(shè)備；嚴(yán)禁任何第三方借機(jī)通過夸大、捆綁、撒謊、壟斷等方式推廣相關(guān)設(shè)備和軟件系統(tǒng)。全生命周期監(jiān)測系統(tǒng)推廣、使用、宣傳和培訓(xùn)期間；嚴(yán)禁無二維碼轉(zhuǎn)運(罐車、管道除外)；嚴(yán)禁生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員直接或間接為廢物產(chǎn)生單位或引進(jìn)收集、運輸、利用、處置單位；嚴(yán)禁以應(yīng)急處置、行政處置等名義逃避監(jiān)管、非法處置危險廢物。

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促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用的建議
一是制定梯級減量和綜合利用統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的綠色和低碳發(fā)展。其一，推動工業(yè)固廢梯級減量。按照《指導(dǎo)意見》第七條和第八條規(guī)定的尾礦、冶煉渣綜合利用要求，建議發(fā)揮大宗工業(yè)固廢的二次資源和減碳作用，制定礦山、冶金等行業(yè)廢石、尾礦、冶金渣綜合利用的具體方案，在砂石骨料、陶瓷原料、燒結(jié)墻材制品等方面替代一次建筑用礦產(chǎn)資源。

其二，各地立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大宗工業(yè)固廢組分制定綜合利用目標(biāo)和方案，提高科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的同步度與融合度，構(gòu)建完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)固廢的綜合利用效率；加強(qiáng)全國和區(qū)域性交易平臺建設(shè)，促進(jìn)粉煤灰、礦渣等在需求缺口區(qū)域的流通。

近幾年，國家對固廢管理的要求和管理越來越規(guī)范、越嚴(yán)格，監(jiān)管部門的責(zé)任越來越重大。人力走訪、實地排查等傳統(tǒng)方式已經(jīng)難以解決現(xiàn)有問題，轄區(qū)內(nèi)大量的企業(yè)及種類繁多的數(shù)據(jù)讓其不能切實的落實環(huán)保監(jiān)管工作。神彩科技表示，“固廢智能體解決方案”可通過標(biāo)簽全面記錄全區(qū)危險廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置利用的全部過程信息以及狀態(tài)信息，既能查清每批危險廢物的來源去向，又能掌握每個環(huán)節(jié)當(dāng)時的狀態(tài)，實現(xiàn)全程可追溯、全程留痕跡，有效防范數(shù)據(jù)造假。

不少企業(yè)表示此方案切實幫助其更加的管理固廢全流程數(shù)據(jù)鏈。在監(jiān)管部門層面，“固廢智能體解決方案”已經(jīng)在江蘇省省級環(huán)境部門得到廣泛運用，成為江蘇省環(huán)保監(jiān)管工作的核心支撐。截至目前，該方案已幫助相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)人力成本降低17%、工作效率提升28%、風(fēng)險防范效率提升89%。

近日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局組織召開了2021年城區(qū)危險廢物規(guī)范化考核動員暨管理培訓(xùn)會，在此基礎(chǔ)上，動員部署了工業(yè)固廢排查整治專項行動，進(jìn)一步規(guī)范湘鋼及全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、轉(zhuǎn)移、利用處置工作，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，加快推進(jìn)減量化、資源化、無害化利用處置，切實維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

本次專項整治以問題為導(dǎo)向，有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，全面排查全市固體廢物底數(shù)及隱患、防范風(fēng)險，依法打擊并有效遏制工業(yè)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為，推進(jìn)工業(yè)固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

露天堆放一般固廢

嘉興市生態(tài)環(huán)境局南湖分局執(zhí)法人員對位于湘家蕩的某汽車部件有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廠房西南角和廠房北側(cè)露天堆放大量的一般工業(yè)固廢。

經(jīng)查，這些固廢均為該企業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的鐵質(zhì)邊角料和壓濾后非法貯存的袋裝污泥。

該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條：“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?！?br />
執(zhí)法人員對該企業(yè)上述行為進(jìn)行現(xiàn)場勘查、拍照取證后，對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)查詢問，企業(yè)負(fù)責(zé)人對違法行為供認(rèn)不諱。

嘉興市生態(tài)環(huán)境局南湖分局對該企業(yè)涉嫌露天堆放一般固廢行為予以立案調(diào)查

那么，相關(guān)企業(yè)應(yīng)在哪些方面加以注意、加強(qiáng)管理呢？

一般工業(yè)固體廢物現(xiàn)場核查要點：

1、一般工業(yè)固廢統(tǒng)計臺賬，是否完整記錄分品種固廢的產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置等情況且與填報數(shù)據(jù)一致；自行處置利用設(shè)施情況與報告信息是否一致，處置利用設(shè)施是否檢測廢水和廢氣排放，處置利用設(shè)施是否產(chǎn)生二次廢物；

2、自行貯存設(shè)施情況與填報信息是否一致，貯存設(shè)施是否已落實防滲漏、防雨淋、防揚塵、張貼環(huán)保圖形標(biāo)志等環(huán)境保護(hù)要求，貯存設(shè)施采取了哪些環(huán)保措施；

3、轉(zhuǎn)移情況：遴選委外單位的制度文件與具體流程，是否掌握委外固廢的終利用處置去向，不掌握委外固廢終利用處置去向的原因；涉及跨省轉(zhuǎn)移固體廢物的，是否已按照《固廢法》要求辦理備案或許可；

4、下游接收單位核查情況：與受委托收集、利用、處置、運輸一般工業(yè)固廢的接收單位，是否均簽訂了書面合同；接收單位是否將運輸、利用、處置情況告知本單位，有書面反饋材料；接收單位是否具備環(huán)評手續(xù)，是否具備現(xiàn)場踏勘照片等材料；接收單位是否對接收的一般工業(yè)固廢進(jìn)行臺賬管理，實際接收情況是否與本單位報告的信息一致。