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,政策上應該加強對廢舊物資回收企業(yè)“小、散、亂”格局的治理。小企業(yè)大量存在導致的問題,一是回收渠道被占用,二是帶來的環(huán)境二次污染問題嚴重。對此,有建議,在每個城市設立的開發(fā)園區(qū),將區(qū)域內從事廢舊物資回收的企業(yè)統(tǒng)一納入園區(qū)管理,區(qū)內統(tǒng)一污水處理、垃圾焚燒、垃圾填埋,杜絕二次污染。
更為長遠的舉措則是建立強有力的政策保障機制。廢舊物資回收涉及面廣,如果只停留在單純行業(yè)監(jiān)管層面,并不能達到很好的效果,有必要從更高層面對其加強監(jiān)管,要加快廢舊商品回收法規(guī)建設,將廢舊商品回收處理納入法制化軌道。
在審批權限下放前,企業(yè)如需申請限制進口廢物進口許可證,需要獲得企業(yè)所在地市級環(huán)保部的許可,再向企業(yè)所在地省級遞交資料,由省級進行初審,初審合格后再由環(huán)保部固體廢物管理中心進行材料審查。之后由固管中心將申請材料分別匯總列表上報環(huán)保部,經(jīng)環(huán)保部同意批準后,在網(wǎng)上公示,公示期后郵寄材料至省級,企業(yè)才能獲得許可證。因此,每次企業(yè)都要提前幾個月進行申請,大量的許可申請集中在年初,每年年底的幾個月,就要開始申請下一年的批文,由于當年申請的許可而未用完的數(shù)量影響到下一年的許可數(shù)量,因此企業(yè)在申請的時候“小心翼翼”,而且下一年的市場萬變,為企業(yè)帶來一定的經(jīng)營風險。
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