強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動方案
工作目標

按照堅持改革創(chuàng)新、堅持依法治理、堅持統(tǒng)籌安排、堅持多元共治四項原則。到2022年底，危險廢物監(jiān)管體制機制進一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機制；危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為得到有效遏制?；狙a齊危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施方面短板；縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到，危險廢物處置能力基本滿足實際處置需求。到2025年底，建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監(jiān)管體系。危險廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運營水平進一步提升。

促進危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進一步提高危險廢物利用處置企業(yè)運營能力。生態(tài)環(huán)境等部門定期發(fā)布危險廢物相關(guān)信息，按照“十四五”危險廢物利用處置能力規(guī)劃布局，引導(dǎo)資金、技術(shù)、土地、人才等要素合理流動配置，促進危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照綜合利用、焚燒處置、協(xié)同處置、填埋處置梯次推進原則，合理核定各類設(shè)施利用處置危險廢物類別，嚴格控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，支持鋁材加工等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，建設(shè)除塵灰、鋁灰渣和二次鋁灰等危險廢物利用處置設(shè)施。以處置生活垃圾焚燒飛灰為，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險廢物。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市城鄉(xiāng)和住房建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局等按職責分工負責）

規(guī)范危險廢物利用。加強危險廢物綜合利用產(chǎn)品環(huán)境管理，綜合利用固體廢物應(yīng)當符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標準，使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當符合國家規(guī)定的用途、標準。在環(huán)境風險可控的前提下，探索工業(yè)企業(yè)利用危險廢物替代生產(chǎn)原料“點對點”定向利用許可證豁免管理。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）

醫(yī)療危險廢物處理的基本需求

1、處理資質(zhì)

醫(yī)療廢物的處理具有特殊性，因為大多醫(yī)廢對于生態(tài)環(huán)境乃至社會大眾的生命安全有很大影響，為了做好危險廢物處理，要先具備的處理資質(zhì)。對于醫(yī)療廢物的處理，更要注重資質(zhì)考核，醫(yī)廢處理要由部門去處理，要有具備證明以的人員去完成處理。

2、完善的管理規(guī)章

管理規(guī)章是開展醫(yī)療廢物處理工作的依據(jù)，為了做好廢物處理，要有相應(yīng)的規(guī)章對于廢物處理的全過程進行約束，確保整個處理流程都在規(guī)章要求的范圍內(nèi)進行，避免存在違背廢物處理與管理要求的錯誤行為，威脅環(huán)境與人的安全。對于醫(yī)療廢物也應(yīng)當以的規(guī)章為基礎(chǔ)去做好管理，這樣才能廢料得到合理處理 。

3、的技術(shù)與設(shè)備

技術(shù)與設(shè)備是醫(yī)療危險廢物處理的基礎(chǔ)，不同的醫(yī)療廢物特性不同，所需要的處理技術(shù)與設(shè)備也不同，隨著醫(yī)療領(lǐng)域的不斷發(fā)展，醫(yī)療廢物的類型越來越多，所以只有利用更加的設(shè)備，引入更加的技術(shù)，才能夠滿足廢物處理的實際需求，這是廢物處理技術(shù)與設(shè)備始終滿足處理需要的前提條件。

4、素養(yǎng)的人員隊伍

廢料處理的過程復(fù)雜，特別是對于醫(yī)療廢料的處理，如果不夠妥善，很難避免負面影響的出現(xiàn)。而廢料處理的相關(guān)人員，其能力則決定著實際處理結(jié)果，對于醫(yī)療領(lǐng)域的廢料處理來說，相關(guān)人員更要有相應(yīng)的素養(yǎng)，才能更好的按成各項操作。

企業(yè)制定“危險廢物意外事故防范措施”時應(yīng)當注意哪些問題？

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》的規(guī)定，制定“危險廢物意外事故防范措施”時應(yīng)當注意的問題包括：（一）完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照環(huán)境保護主管部門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施。突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施，應(yīng)當包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。（二）建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當立即采取措施，消除環(huán)境安全隱患。對于情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理，可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患，應(yīng)當制定隱患治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時消除隱患。（三）儲備必要的裝備和物資企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。

含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器，屬于危險廢物，代碼900-041-49。

硝基油漆稀釋劑廢桶：硝基油漆稀釋劑有三個種類，分別是香蕉水、酯類溶劑、特種用途的硝基油漆稀釋劑等，硝基油漆稀釋劑都是易燃的危險品，存放在空氣流通、溫度適中的倉庫中，并隔離火源與熱源及防止強烈目光的照射，避免引起燃燒的危險。廢機油桶：該單位回收的潤滑油桶、抗磨液壓油桶等屬于危險廢物名錄里的HW08廢礦物油與含礦物油廢物類別，企業(yè)使用過但仍含有或直接沾染廢機油的廢棄機油桶屬于《國家危險廢物名錄》所列“900-041-49 含有或直接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物”。

哪些危險廢物可資源化利用？危險廢物資源化利用的原則是什么？危險廢物資源化利用的方法有哪些……在我國危廢產(chǎn)量，危廢產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫的大形勢下，弄清楚有關(guān)危廢處理的這些問題，至關(guān)重要。

什么是廢潤滑油的回收與再利用？

廢潤滑油是潤滑油在各種機械、設(shè)備使用過程中，由于受到氧化、熱分解和雜質(zhì)污染等，其理化性能達到換油指標后，換下來的油。包括廢內(nèi)燃機油、廢齒輪油、廢液壓油、廢油（包括廢變壓器油、廢壓縮機油、廢汽輪機油、廢熱處理油）。

將廢油經(jīng)處理或精制，除去變質(zhì)的和混入的雜質(zhì)，根據(jù)需要，加入適當?shù)奶砑觿蛊溥_到一定種類新油標準的過程。

6.廢潤滑油回收與再利用過程中，廢油再生廠需要具備哪些條件？

（1）合理的再生設(shè)備和生產(chǎn)工藝流程；

（2）專職技術(shù)人員和規(guī)定的化驗評定手段；

（3）再生油的質(zhì)量，應(yīng)符合國家油品標準規(guī)定的各項理化性能和使用性能要求，再生后作為內(nèi)燃機油使用的還應(yīng)通過發(fā)動機（臺架）試驗評定；

（4）具有符合要求的三廢治理設(shè)施和安全消防設(shè)施。 對生產(chǎn)過程中排放的廢氣廢水廢渣的處理要符合GB16297、GB8978及其他相應(yīng)環(huán)保要求。嚴禁對環(huán)境的二次污染。

具備上述條件的廢油再生廠，須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督及環(huán)境保護部門審定，合格才可對廢油進行再生加工生產(chǎn)，不合格的不得從事廢油再生加工生產(chǎn)。