上海危廢處置-上海危廢處置公司-上海危廢處置資質(zhì)-上海一般固廢處置公司-上海固廢處置-上海危廢備案
加快區(qū)域醫(yī)療廢物、危險廢物處置能力建設(shè)，提升現(xiàn)有醫(yī)療廢物、危險廢物處置能力，爭取建成較為完善的醫(yī)療廢物、危險廢物收集轉(zhuǎn)運處置及利用體系。完成沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)，推進沿江1—15公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)，推動沿江化工產(chǎn)業(yè)搬高、搬新、搬綠和發(fā)展。完成省級生態(tài)環(huán)境補短板農(nóng)村人居環(huán)境工程重大項目任務(wù)，累計推進135個村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快補齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板。加強長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改，支持與生態(tài)環(huán)境警示片問題整改直接相關(guān)的生態(tài)修復(fù)治理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升現(xiàn)有污水處理設(shè)施效能，推進城市污水設(shè)施發(fā)展。加快推進生活垃圾收集處理項目建設(shè)，城市生活垃圾無害化處理率達到。

（1）危險廢物處置行業(yè)市場現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程持續(xù)推進，我國危險廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長，且近年來增速有所加快。2013~2018年，我國大、中城市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量年復(fù)合增長率為9.59%，2018年，我國大、中城市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為4643萬噸，同比增長15.78%。

受日益增長的市場需求和多項支持性政策共同影響，近年來，我國危險廢物處置行業(yè)迅速發(fā)展，危險廢物處置量增速明顯產(chǎn)生量。2018年，我國大、中城市工業(yè)危險廢物處置量為2482.50萬噸，同比增長42.60%。但由于我國危險廢物處置行業(yè)起步較晚，目前處置量遠遠低于產(chǎn)生量，2018年，我國大、中城市工業(yè)危險廢物處置率僅為53.47%，市場缺口較大。

目前我國危險廢物遵循集中處置和就近處置原則，危險廢物處置行業(yè)產(chǎn)能分散，集中度較低，市場化程度較高。截至2018年底，行業(yè)內(nèi)前企業(yè)的市占率不足10%，大部分企業(yè)處置規(guī)模小于50噸/日。根據(jù)《國家危險廢物名錄》，我國危險廢物共有46大類別479種，能夠處理25個類別以上的企業(yè)占比僅為1%左右，88%以上的企業(yè)處理類別小于5個。我國大部分危險廢物處置企業(yè)的技術(shù)、資金、研發(fā)能力較弱，業(yè)務(wù)資質(zhì)較為單一，行業(yè)整體呈現(xiàn)顯著的“散、小、弱”特點。從地域角度看，我國危險廢物處置行業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)能分布不均，主要集中在華東和華南沿海地區(qū)，以及西部部分礦產(chǎn)資源較為發(fā)達的地區(qū)。

危險廢物環(huán)境安全管理的現(xiàn)狀分析

在開展危險物品的環(huán)境安全管理工作的過程中，要以危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系為核心。危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系包含了12類項目，27條內(nèi)容，其涵蓋了多個不同的領(lǐng)域，例如，環(huán)境防治、責(zé)任源頭分類、應(yīng)急預(yù)案、人員培訓(xùn)等等，該項體系是一項較為成熟且完善的體系，對于環(huán)境安全管理工作的開展有著積極的影響。將該體系充分應(yīng)用到危險廢物的監(jiān)督和檢查工作中以后，廢物污染的防治工作效率得到了明顯的提高，工作的規(guī)范化也在逐年提升。

近年來，淮安市切實抓好危險廢物監(jiān)管工作，堅決守住生態(tài)環(huán)境安全底線，有力保障人民群眾的生命安全和身體健康。

制定一套標(biāo)準(zhǔn)，實行規(guī)范化監(jiān)管。在全省率先制定危險廢物規(guī)范化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各地培育危險廢物規(guī)范化管理試點企業(yè)，形成培育一個帶動一片的示范效應(yīng)。

建立一個平臺，實行信息化監(jiān)管。按照“點上、面上推廣”原則，指導(dǎo)淮安工業(yè)園區(qū)探索建立危險廢物智慧監(jiān)管平臺，全面記錄危險廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置等信息，對危險廢物實時調(diào)度、分析及預(yù)警，形成“來源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究”的完整信息鏈條。平臺的應(yīng)用，有效規(guī)避危險廢物入庫不及時、臺賬不及數(shù)據(jù)與網(wǎng)上申報不一致等現(xiàn)象。

深化專項整治，實行全程化監(jiān)管。結(jié)合市安全生產(chǎn)專項整治要求，聚焦危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等全生命周期，深入推進處置專項整治行動；堅持主動上步，探索與應(yīng)急管理部門建立聯(lián)合監(jiān)管、會商與執(zhí)法機制，共享涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用和經(jīng)營的企業(yè)信息及危險廢物利用處置等情況，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時移交相關(guān)職能部門依法處理。

2020年，國家長江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺暗訪發(fā)現(xiàn)，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉(zhuǎn)移到湖北棗陽處置。

2020年8月25日，重慶市云陽縣生態(tài)環(huán)境局將案件線索移交湖北省襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局（以下稱棗陽分局）。

接到線索后，棗陽分局立刻向公安和檢察機關(guān)通報案情，啟動聯(lián)合辦案。

接到線索當(dāng)日，棗陽分局聯(lián)合公安機關(guān)和屬地赴現(xiàn)場調(diào)查，該廢礦物油非法處置點在一鋼構(gòu)廠房內(nèi)，四周為農(nóng)用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機智能控制系統(tǒng)、板框壓濾機、過濾罐等處置設(shè)施。

現(xiàn)場有3個滲坑，無防滲措施，生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護好現(xiàn)場，在公安部門和當(dāng)?shù)氐囊娮C下，棗陽分局對廢礦物油處置設(shè)施、生產(chǎn)控制裝置實施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽分局委托對滲坑內(nèi)廢水及周邊土壤采樣檢測，同時委托自然資源和規(guī)劃部門對該場所土地利用類型進行認定，認定結(jié)果為類建設(shè)用地，為檢測結(jié)果適用標(biāo)準(zhǔn)和案件移送提供支撐。

經(jīng)檢測，現(xiàn)場滲坑內(nèi)的廢水石油類濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過類建設(shè)用地土壤污染石油烴風(fēng)險篩選值21.1倍。

為有力打擊整個利益鏈條，棗陽分局與公安機關(guān)聯(lián)合赴重慶進一步了解案情，并與重慶相關(guān)部門共享信息。

經(jīng)查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點經(jīng)營者，湖北省棗陽市人）通過中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購買廢礦物油，后跨省轉(zhuǎn)移至湖北棗陽進行處置。

經(jīng)重慶市司法鑒定機構(gòu)認定，該公司收集貯存的殘油為危險廢物。

為便于后期環(huán)境修復(fù)、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門多次與重慶市公安機關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門等溝通，決定將張某某跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物案由湖北省棗陽市立案。

張某某未辦理危險廢物經(jīng)營許可，非法轉(zhuǎn)移、處置危險廢物殘油3車達89噸，并對周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽分局聯(lián)合棗陽市人民檢察院，已啟動生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和土壤環(huán)境修復(fù)的前期調(diào)查工作，同時委托對扣押的廢礦物油進行妥善處置。

“生態(tài)環(huán)境+交通運輸”聯(lián)動，檢查5家船舶污染物接收企業(yè)，對3家企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)立行立改。深入排查車輛銷售及維修企業(yè)產(chǎn)生廢礦物油與含礦物油廢物、廢鉛蓄電池單位95家，發(fā)現(xiàn)問題104個，目前均完成整改?！吧鷳B(tài)環(huán)境+商務(wù)”聯(lián)動，對該市一家報廢機動車回收拆解和3家再生資源回收行業(yè)企業(yè)開展危險廢物專項檢查。嚴(yán)格要求汽車拆解企業(yè)做好危廢污染防治工作，再生資源回收行業(yè)企業(yè)要堅決杜絕廢品回收過程中可能夾帶的危廢廢物，嚴(yán)格落實自身環(huán)保責(zé)任?！吧鷳B(tài)環(huán)境+公安”聯(lián)動，專項行動期間累計出動執(zhí)法人員252人次，對行動中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為的及時做好對接，嚴(yán)厲予以打擊。
2021年1月至3月，浙江省寧波市開展廢礦物油經(jīng)營企業(yè)和機動車維修行業(yè)專項執(zhí)法行動，在排摸過程中發(fā)現(xiàn)存在廢機油的產(chǎn)生量和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單申報量不符的現(xiàn)象，且數(shù)量差別較大。

2021年3月15日，寧波市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員先后對上游某4S汽車服務(wù)有限公司（以下簡稱4S店）及其負責(zé)回收廢機油的某廢油回收有限公司（以下簡稱回收公司）進行執(zhí)法檢查。

經(jīng)查，該4S店的危廢臺賬和網(wǎng)上登記的聯(lián)單數(shù)量完全一致，然而在執(zhí)法人員依照經(jīng)驗將廢機油財務(wù)收款記錄與固定時間段的機油出庫量、汽車保養(yǎng)維修（更換機油）臺次和廢機油出售票據(jù)進行全面的核對和計算后，發(fā)現(xiàn)該公司的廢機油實際轉(zhuǎn)移量與轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明數(shù)量差距較大，亦存在廢機油產(chǎn)生量和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明的轉(zhuǎn)移量不符的現(xiàn)象。

經(jīng)核實，該4S店2019年度和2020年度未填制危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單的廢機油量分別為35.5噸和28.22噸。

2021年3月16日，參照寧波市“生態(tài)環(huán)境+法院+檢察+公安+司法部門”五部門聯(lián)合印發(fā)的《加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法司法保障的實施意見》《寧波市生態(tài)環(huán)境行政拘留和刑事案件取證指引》等文件，寧波市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊進一步從4S店的廢機油回收渠道（某廢油回收公司）倒查問題。

經(jīng)查，該回收公司亦存在非法收集、處置廢機油情形，從上游機動車維修企業(yè)收集廢機油后，未按規(guī)定落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，且大量未執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單程序的廢機油終去向不明，存在較大環(huán)境風(fēng)險和隱患。
我國危廢產(chǎn)生量快速增長，規(guī)模已超億噸

我國工業(yè)門類全，產(chǎn)廢行業(yè)多，包含半導(dǎo)體制造、裝備制造、化工、制藥、采礦等新興和傳統(tǒng)制造業(yè)，還包括各類研發(fā)實驗室。相比一般固廢和水廢，危險廢物具有種類多，處理技術(shù)難度高的特點。

根據(jù)《國家危險廢物名錄》（2021版），危險廢物總計46大類467種，較2016年版《名錄》減少了12種，主要包括醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物、農(nóng)藥廢物、廢有機溶劑與含有機溶劑廢物、廢礦物油與含礦物油廢物等。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程持續(xù)推進，我國危險廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長，且近年來增速有所加快。從生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，我國危廢產(chǎn)生統(tǒng)計量經(jīng)歷過三次躍升，均與國家日益嚴(yán)厲的監(jiān)管政策密切相關(guān)：（1）2011年，國家工業(yè)危廢申報口徑從一年產(chǎn)生10千克納入統(tǒng)計改為1千克，統(tǒng)計數(shù)據(jù)由2010年的1586萬噸激增至3431萬噸，增幅超過。（2）2013年，國家“兩高”司法解釋出臺，非法排放、傾倒、處置危廢三噸以上即可入刑，危廢顯現(xiàn)量在2014年提升近500萬噸。（3）2016年，生態(tài)環(huán)境部會同公安部聯(lián)合開展打擊涉危險危廢環(huán)境違法犯罪行為專項行動，對可能違法違規(guī)堆存、填埋地點進行全面排查，危廢產(chǎn)生量同比增長近1/3。