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促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用的建議
一是制定梯級減量和綜合利用統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的綠色和低碳發(fā)展。其一，推動(dòng)工業(yè)固廢梯級減量。按照《指導(dǎo)意見》第七條和第八條規(guī)定的尾礦、冶煉渣綜合利用要求，建議發(fā)揮大宗工業(yè)固廢的二次資源和減碳作用，制定礦山、冶金等行業(yè)廢石、尾礦、冶金渣綜合利用的具體方案，在砂石骨料、陶瓷原料、燒結(jié)墻材制品等方面替代一次建筑用礦產(chǎn)資源。

其二，各地立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大宗工業(yè)固廢組分制定綜合利用目標(biāo)和方案，提高科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的同步度與融合度，構(gòu)建完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)固廢的綜合利用效率；加強(qiáng)全國和區(qū)域性交易平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)粉煤灰、礦渣等在需求缺口區(qū)域的流通。

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積極對固廢進(jìn)口有關(guān)的企業(yè)、單位實(shí)施稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人有違法嫌疑的，依法追究法律責(zé)任。共稽查發(fā)現(xiàn)固體廢物違法案件8起，涉案貨重354.5噸。加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物企業(yè)信用管理，對進(jìn)口禁止進(jìn)境固體廢物的違法犯罪企業(yè)，依法依規(guī)調(diào)整企業(yè)信用等級。因犯走私廢物罪或因進(jìn)口禁止進(jìn)境的固體廢物被海關(guān)行政處罰，5家企業(yè)被下調(diào)為失信企業(yè)，3家企業(yè)被下調(diào)為一般信用企業(yè)。

此外，不斷加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管成效的基層自查、職能檢查與專項(xiàng)督察，對實(shí)際監(jiān)管的規(guī)范性、實(shí)效性進(jìn)行定期驗(yàn)證評估。每月跟蹤固廢查發(fā)處置進(jìn)展，實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，確保一查到底。以巡視、巡察和執(zhí)法檢查工作為契機(jī)，堅(jiān)決推進(jìn)問題整改，確保新固廢法的各項(xiàng)要求都在海關(guān)領(lǐng)域落地落細(xì)落實(shí)。

露天堆放一般固廢

嘉興市生態(tài)環(huán)境局南湖分局執(zhí)法人員對位于湘家蕩的某汽車部件有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廠房西南角和廠房北側(cè)露天堆放大量的一般工業(yè)固廢。

經(jīng)查，這些固廢均為該企業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的鐵質(zhì)邊角料和壓濾后非法貯存的袋裝污泥。

該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條：“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。”

執(zhí)法人員對該企業(yè)上述行為進(jìn)行現(xiàn)場勘查、拍照取證后，對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)查詢問，企業(yè)負(fù)責(zé)人對違法行為供認(rèn)不諱。

嘉興市生態(tài)環(huán)境局南湖分局對該企業(yè)涉嫌露天堆放一般固廢行為予以立案調(diào)查