眾所周知，我國經(jīng)濟(jì)增長離不開石化等能源的支撐，尤其是20世紀(jì)80年代以來，能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛日益凸顯，高強(qiáng)度的消耗致使我國能源安全危機(jī)日益嚴(yán)重，此外，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，以煤炭燃燒為代表的能源所排放的污染程度逐步加深。
為應(yīng)對(duì)天然資源的日益枯竭、生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已上升到我國國家戰(zhàn)略層面。黨的明確提出：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的重要載體，也是從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求”。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)、提高再生資源回收利用率具有現(xiàn)實(shí)的必要性和緊迫性。

目前，中國再生資源行業(yè)市場集中度較分散，主要以社會(huì)化個(gè)體回收渠道為主，規(guī)模以上的企業(yè)占少數(shù)，大多數(shù)為作坊式的、沒有規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的散戶。截至2018年底，全國再生資源回收企業(yè)數(shù)量為9萬多家，前百名企業(yè)的市占率為32%，名企業(yè)的市占率為27%。近年來，隨著再生資源行業(yè)趨向規(guī)范化發(fā)展，市場競爭愈發(fā)激烈，頭部企業(yè)正加快發(fā)展，達(dá)到規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量也在不斷增多，能力較弱的小型企業(yè)或作坊正在面臨淘汰，行業(yè)市場集中度將持續(xù)提高。

推動(dòng)綠色發(fā)展既是行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展的金鑰匙，也是再生資源回收利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然途徑。2018年，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，積極推廣綠色回收，指導(dǎo)編制并修訂《再生資源綠色回收規(guī)范》、《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范再生資源綠色回收，加快推動(dòng)再生資源回收利用行業(yè)綠色發(fā)展。