那么，當(dāng)前我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)中危廢處置現(xiàn)狀如何？仍存在哪些問題？

危廢產(chǎn)量與日俱增

據(jù)了解，危廢包括工業(yè)危廢、醫(yī)療廢物以及其他危廢，其中以工業(yè)危廢為主，主要產(chǎn)生自化學(xué)工業(yè)、煉油工業(yè)、金屬工業(yè)等領(lǐng)域。比如，石油煉制和天然氣開采過程中的各類廢礦物油、煤炭加工過程中的殘?jiān)蛷U液、天然氣開采除汞凈化過程中的含汞廢物等。

對(duì)于危廢的處置，目前主要有無害化處置和資源化利用。其中，無害化處置指通過物理、化學(xué)方法，減少或消除危廢對(duì)環(huán)境或人體的危害性，包括焚燒、填埋等；資源化利用即通過對(duì)有回收利用價(jià)值的危廢進(jìn)行處理后再利用。

近幾年我國(guó)危廢產(chǎn)生量不斷增加。生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年向社會(huì)發(fā)布固體廢物防治信息的196個(gè)大、中城市工業(yè)危廢產(chǎn)生量達(dá)4498.9萬噸，相較于2015年246個(gè)大、中城市2801.8萬噸的工業(yè)危廢產(chǎn)生量，幾乎翻了一番。

“隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，我國(guó)危廢產(chǎn)生量較大，特別是工業(yè)危廢呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?；のU總量大、成分復(fù)雜，且主要集中于終端處置領(lǐng)域。這給相關(guān)危廢產(chǎn)生和處置行業(yè)也帶來了新的要求和挑戰(zhàn)?！敝袊?guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)龐廣廉表示。

此外，環(huán)保督查、清廢行動(dòng)、全國(guó)污染源普查等一系列環(huán)保督察行動(dòng)也是危廢產(chǎn)量增長(zhǎng)的一大驅(qū)動(dòng)力。

“近幾年來，我國(guó)環(huán)保督查趨嚴(yán)，一些此前游離在監(jiān)管邊緣的危廢都被倒逼出來了，危廢的量也更多地‘露出水面’。”E20環(huán)境平臺(tái)固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人潘功對(duì)記者表示，“這使我國(guó)危廢市場(chǎng)變得更活躍，加上資本市場(chǎng)比較看好，近幾年我國(guó)危廢治理行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)?！?br/>
安慶市醫(yī)療危險(xiǎn)廢物集中處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

以固定床位收取醫(yī)療危險(xiǎn)廢物集中處置費(fèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位，醫(yī)療危險(xiǎn)廢物集中處置費(fèi)按住院患者實(shí)際占用床日數(shù)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2.5元/每床日，實(shí)際占用床日數(shù)按衛(wèi)生健康部門上年度統(tǒng)計(jì)的實(shí)際數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

不能以固定床位收取醫(yī)療危險(xiǎn)廢物集中處置費(fèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位，由醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置單位與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位，按照醫(yī)療危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生量和已經(jīng)簽訂的處置協(xié)議協(xié)商議定。

醫(yī)療廢物處置單位要與產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位簽訂集中處置服務(wù)協(xié)議，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式和付費(fèi)時(shí)限等內(nèi)容。

造成危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理方面存在漏洞的原因主要有：

基層執(zhí)法人員能力不足，執(zhí)法水平有待提高。危險(xiǎn)廢物種類多、涉及行業(yè)范圍廣，對(duì)基層執(zhí)法人員知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力要求較高。但是，當(dāng)前基層環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生流程等方面知識(shí)掌握不夠?；鶎哟嬖谌藛T力量不足、能力素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、技術(shù)人才缺乏、人才培養(yǎng)工作薄弱等問題，無法滿足工作要求。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管乏力，全鏈條管理亟須加強(qiáng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門由于人員不足，未能充分認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，對(duì)危險(xiǎn)廢物處置工作監(jiān)管乏力。多數(shù)地區(qū)的危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管工作責(zé)任劃分不明確，存在執(zhí)法監(jiān)管缺位問題。

危險(xiǎn)廢物鑒別困難，缺乏技術(shù)支撐。當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行日常執(zhí)法檢查時(shí)，主要依據(jù)環(huán)評(píng)文件和《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》。危險(xiǎn)廢物類別繁多、性質(zhì)復(fù)雜，而且不斷出現(xiàn)新類別，執(zhí)法人員對(duì)未在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》名單內(nèi)的一些危險(xiǎn)廢物存在鑒別困難、難以界定，缺乏執(zhí)法依據(jù)的問題。