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“五嚴(yán)”:即嚴(yán)格落實(shí)廢物生產(chǎn)單位危險廢物污染防治主體責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管危險廢物產(chǎn)生和貯存環(huán)境,嚴(yán)格監(jiān)管危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物豁免清單管理,嚴(yán)格管理危險廢物應(yīng)急和行政處置。
“七禁”:即嚴(yán)禁廢物生產(chǎn)單位委托第三方中介機(jī)構(gòu)運(yùn)輸、利用、處置危險廢物;嚴(yán)禁將危險廢物提供或者委托給不合格單位收集、貯存、利用、處置;嚴(yán)禁任何企業(yè)、供應(yīng)商、經(jīng)銷商等。以生態(tài)環(huán)境部門名義向廢物產(chǎn)生單位、收集單位、處置單位銷售、購買與全生命周期監(jiān)測系統(tǒng)相關(guān)的任何智能設(shè)備;嚴(yán)禁任何第三方借機(jī)通過夸大、捆綁、撒謊、壟斷等方式推廣相關(guān)設(shè)備和軟件系統(tǒng)。全生命周期監(jiān)測系統(tǒng)推廣、使用、宣傳和培訓(xùn)期間;嚴(yán)禁無二維碼轉(zhuǎn)運(yùn)(罐車、管道除外);嚴(yán)禁生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員直接或間接為廢物產(chǎn)生單位或引進(jìn)收集、運(yùn)輸、利用、處置單位;嚴(yán)禁以應(yīng)急處置、行政處置等名義逃避監(jiān)管、非法處置危險廢物。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見》第十六條提出的創(chuàng)新大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)等要求,建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺,開展相關(guān)制度建設(shè)。其一,建立健全推動技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化的制度,加大對平臺建設(shè)、政策引導(dǎo)、資金獎勵、指導(dǎo)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持力度;制定國家科技重大專項,推動各類大宗工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),加快相關(guān)成果應(yīng)用示范推廣。
其二,建設(shè)地方工業(yè)固廢綜合利用科技創(chuàng)新平臺。鼓勵有條件的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)共享的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、中試、大試平臺;加強(qiáng)高校、科研院所、科技型企業(yè)合作,打通“產(chǎn)學(xué)研用”有機(jī)合作的通道,多元化構(gòu)建創(chuàng)新鏈,形成大宗工業(yè)固廢綜合利用的新理論、新技術(shù)、新裝備和新模式。
依托科研機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)工業(yè)固廢綜合利用科技成果轉(zhuǎn)化平臺,鼓勵地方在本轄區(qū)建立本地的科技成果轉(zhuǎn)化平臺,培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍,加快新型實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和推廣。
三是培育,拓展工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品市場空間。其一,按照《指導(dǎo)意見》第十九條有關(guān)開展骨干企業(yè)示范行動的要求,建議鼓勵各地結(jié)合本地資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)際,打造一批具有示范帶動作用的能源和資源綜合利用基地、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈,著力培育一批知識產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)品科技含量高、市場前景好、科技研發(fā)與創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)競爭能力強(qiáng)、經(jīng)營管理模式的大宗工業(yè)固廢綜合利用優(yōu)勢骨干企業(yè)。
推動固廢無害化、減量化、資源化
5月25日,記者跟隨市人大執(zhí)法檢查組現(xiàn)場觀摩了江北廢棄物綜合處置中心餐廚及廚余垃圾處理情況。在處置中心現(xiàn)場,只見密封的垃圾運(yùn)輸車輛通過地磅系統(tǒng)后,順著坡道開上二樓的預(yù)處理車間,通過感應(yīng)門進(jìn)入投料區(qū)。工作人員介紹,卸下的餐廚垃圾,要經(jīng)過多道分揀與破碎工序,去除雜質(zhì)后,通過制漿或壓榨,再經(jīng)過生物厭氧處理,產(chǎn)生4種可利用資源產(chǎn)品——沼氣、沼渣、毛油和回用水。
記者從有關(guān)部門了解到,目前南京市已建成小區(qū)垃圾分類收集點(diǎn)7852個,全市垃圾焚燒處理能力達(dá)7010噸/日。2020年全市生活垃圾產(chǎn)生量311.3萬噸,無害化處理率為。
市人大副秘書長、環(huán)資城建委主任陳雷告訴記者,從執(zhí)法檢查的情況看,南京市固廢安全處置利用體系已基本建成。全市15家園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造,淘汰水泥落后產(chǎn)能572萬噸、船舶落后產(chǎn)能140萬載重噸。記者從有關(guān)部門了解到,近五年來,全市工業(yè)固廢年均產(chǎn)生量約為1840萬噸,綜合利用率達(dá)到90%以上。
隨著城市的建設(shè)發(fā)展,建筑垃圾是不可回避的問題。據(jù)了解,去年,南京市建筑垃圾年產(chǎn)生量5828萬噸,全市不斷加大拆建垃圾再生利用、工程渣土綜合回填、泥漿干化處置、裝修垃圾利用處置先試等工作力度,建筑垃圾綜合利用水平逐年提升。
近日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局組織召開了2021年城區(qū)危險廢物規(guī)范化考核動員暨管理培訓(xùn)會,在此基礎(chǔ)上,動員部署了工業(yè)固廢排查整治專項行動,進(jìn)一步規(guī)范湘鋼及全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用處置工作,加強(qiáng)全過程監(jiān)管,加快推進(jìn)減量化、資源化、無害化利用處置,切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。
本次專項整治以問題為導(dǎo)向,有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo),全面排查全市固體廢物底數(shù)及隱患、防范風(fēng)險,依法打擊并有效遏制工業(yè)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為,推進(jìn)工業(yè)固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
露天堆放一般固廢
嘉興市生態(tài)環(huán)境局南湖分局執(zhí)法人員對位于湘家蕩的某汽車部件有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廠房西南角和廠房北側(cè)露天堆放大量的一般工業(yè)固廢。
經(jīng)查,這些固廢均為該企業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的鐵質(zhì)邊角料和壓濾后非法貯存的袋裝污泥。
該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條:“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?!?br />
執(zhí)法人員對該企業(yè)上述行為進(jìn)行現(xiàn)場勘查、拍照取證后,對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)查詢問,企業(yè)負(fù)責(zé)人對違法行為供認(rèn)不諱。
嘉興市生態(tài)環(huán)境局南湖分局對該企業(yè)涉嫌露天堆放一般固廢行為予以立案調(diào)查
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