促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進(jìn)一步提高危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。生態(tài)環(huán)境等部門(mén)定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息，按照“十四五”危險(xiǎn)廢物利用處置能力規(guī)劃布局，引導(dǎo)資金、技術(shù)、土地、人才等要素合理流動(dòng)配置，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照綜合利用、焚燒處置、協(xié)同處置、填埋處置梯次推進(jìn)原則，合理核定各類(lèi)設(shè)施利用處置危險(xiǎn)廢物類(lèi)別，嚴(yán)格控制可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，支持鋁材加工等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，建設(shè)除塵灰、鋁灰渣和二次鋁灰等危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。以處置生活垃圾焚燒飛灰為，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市城鄉(xiāng)和住房建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

規(guī)范危險(xiǎn)廢物利用。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物綜合利用產(chǎn)品環(huán)境管理，綜合利用固體廢物應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索工業(yè)企業(yè)利用危險(xiǎn)廢物替代生產(chǎn)原料“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

醫(yī)療危險(xiǎn)廢物安全處置要點(diǎn)分析

1、做好廢物分類(lèi)

廢物的類(lèi)型繁雜多樣，不同的廢物有不同的處理需求。醫(yī)療領(lǐng)域的危險(xiǎn)廢物便可分成藥物性廢物、病理性廢物、化學(xué)性廢物等若干類(lèi)別，而根據(jù)可利用程度進(jìn)行區(qū)分，又可分成可循環(huán)利用及不可循環(huán)利用的廢物，如果不針對(duì)性采取處理策略，無(wú)法廢料經(jīng)過(guò)處理之后的安全性。所以只有事先做好分類(lèi)，并且針對(duì)不同類(lèi)別的廢物做好進(jìn)一步分級(jí)，才能處理效率與質(zhì)量。針對(duì)性的處理，能夠廢物得到針對(duì)性的處理，大程度減少?gòu)U物數(shù)量、消除有害成分。

2、優(yōu)化管理規(guī)章

管理規(guī)章的建立以及落實(shí)，是廢物處理合理性的核心條件。為了廢物處理工作達(dá)成預(yù)定目標(biāo)，要針對(duì)不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的醫(yī)療危險(xiǎn)廢物制定立的、針對(duì)性的規(guī)章，對(duì)于醫(yī)療廢物的不同類(lèi)別，也要制定出的管理規(guī)章，立的管理規(guī)章能夠在對(duì)廢物進(jìn)行處置的過(guò)程中起到細(xì)化約束作用。針對(duì)不同廢物制定的處理要求，應(yīng)當(dāng)落實(shí)到各個(gè)相關(guān)單位，成為實(shí)際工作的參考，這決定著后續(xù)的醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處理安全性，決定著廢物能否根據(jù)不同的規(guī)章得到有效處理，而不是隨意填埋或是采取其他簡(jiǎn)單直接的處理方法，這會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響 。

3、優(yōu)化技術(shù)與設(shè)備質(zhì)量

技術(shù)的改革、設(shè)備的更新，對(duì)于任何領(lǐng)域的工作發(fā)展都是必要的條件，當(dāng)前隨著社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，廢物的大量產(chǎn)生是無(wú)法否認(rèn)的事實(shí)，也是面對(duì)的問(wèn)題。醫(yī)療領(lǐng)域的廢物處理，也與技術(shù)、設(shè)備密切相關(guān)，醫(yī)療廢物種類(lèi)繁多，處理復(fù)雜，為了達(dá)成實(shí)際的改革目標(biāo)，對(duì)于廢物處理設(shè)備的更新、創(chuàng)新處理技術(shù)的引入，是醫(yī)療領(lǐng)域要重視的問(wèn)題。為了迎合實(shí)際的廢物處理工作需要，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注技術(shù)發(fā)展以及設(shè)備的開(kāi)發(fā)，對(duì)于已經(jīng)投用的，或是在短期運(yùn)行過(guò)程中得到立項(xiàng)應(yīng)用反饋的技術(shù)及設(shè)備，都要提起重視，對(duì)于設(shè)備與技術(shù)額成本投入力度要更大，這樣才能技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)，提升廢物處理的效率及質(zhì)量，并且縮減處理成本。

4、對(duì)于處理人員隊(duì)伍的素養(yǎng)培養(yǎng)

醫(yī)療危險(xiǎn)廢物很多都對(duì)人體或環(huán)境存在危害性，所以如果只是從單純的采取普通手段去處理，或是處理過(guò)程中存在細(xì)微的失誤，便很可能造成污染，或是威脅相關(guān)人員安全。所以為了廢物處理的合理性，并且相關(guān)人員安全，要聘請(qǐng)的人員隊(duì)伍針對(duì)醫(yī)療危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理，任何無(wú)資質(zhì)證明的人員，都不可參與處理過(guò)程。要建立起系統(tǒng)性的培訓(xùn)體系，針對(duì)內(nèi)部廢物處理人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，對(duì)于醫(yī)療廢物進(jìn)行處理，便要明確醫(yī)療的處理要點(diǎn)，除此之外，要落實(shí)個(gè)人責(zé)任制，確保每一次處理、每一步操作都有據(jù)可循，確保每個(gè)人員都明確自身的本職責(zé)任，才能處理質(zhì)量 。

危險(xiǎn)廢物的屬性決定其具有較大的危害性，若處理不當(dāng)，輕則破壞生態(tài)環(huán)境，重則引發(fā)安全事故。目前，有些地方對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，特別是部分企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，超期貯存、違規(guī)處置、違法傾倒等現(xiàn)象屢禁不止，破壞生態(tài)環(huán)境甚至造成生命財(cái)產(chǎn)損失。比如，2019年江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故就因長(zhǎng)期違法貯存的硝化廢料因持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

今年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，對(duì)標(biāo)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管仍是短板弱項(xiàng)，需要發(fā)力，久久為功，打通政策落地的“后一公里”。

一是堅(jiān)持源頭施治，加快推廣應(yīng)用新技術(shù)。建議各地積極推行危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管舉措，對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行全過(guò)程、無(wú)縫隙監(jiān)管，做到依法治廢、治廢。比如，山東省濟(jì)寧市針對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)、存、運(yùn)、處等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推行物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管舉措。制定了全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理導(dǎo)則，對(duì)全市產(chǎn)廢企業(yè)產(chǎn)廢料口、危廢庫(kù)口、廠(chǎng)區(qū)門(mén)口實(shí)施視頻監(jiān)控全覆蓋，要求視頻回溯至少1個(gè)月。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了危險(xiǎn)廢物大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)危險(xiǎn)廢物的實(shí)時(shí)采集、真實(shí)監(jiān)督、管理。

二是搞好培訓(xùn)指導(dǎo)，提升企業(yè)危廢管理水平。推行危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管性強(qiáng)，企業(yè)特別是一些技術(shù)人才匱乏的中小企業(yè)難以勝任。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好培訓(xùn)，也可引入“環(huán)保管家”，由第三方機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范制定相關(guān)制度、方案，確保有序推行、科學(xué)實(shí)施。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化震懾警示作用。推行危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管的同時(shí)，也要對(duì)企業(yè)加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)惡意逃避監(jiān)管的違法行為要嚴(yán)厲打擊，并納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)力震懾，為推動(dòng)危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管工作提供保障。