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宣貫新《固廢法》促綠色發(fā)展
在吳中區(qū)大缺港,每天有20噸左右的水草和污泥被打撈上岸。吳中區(qū)太湖水草打撈隊(duì)隊(duì)長褚泉告訴記者,一旦水草和污泥過多,就會(huì)導(dǎo)致區(qū)域性的水流無法正常流動(dòng)。一邊是大量難以處理的各類水生植物和污泥,而另一邊是長期使用化肥造成土壤板結(jié)。怎樣既減少環(huán)境污染,又能實(shí)現(xiàn)化肥減量呢?蘇州的答案是,建設(shè)環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū),探索循環(huán)發(fā)展。
2020年9月1日,《固體廢物污染環(huán)境防治法》(簡稱“新固廢法”)正式實(shí)施?!靶鹿虖U法”實(shí)施以來,市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見》《蘇州市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)療廢物應(yīng)急處置方案(試行)》等文件,形成了覆蓋工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等各類固體廢物污染環(huán)境管理的制度體系。市人大起草《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》和《蘇州市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例》,進(jìn)一步細(xì)化對(duì)生活垃圾、危險(xiǎn)廢物相關(guān)規(guī)定。同時(shí),蘇州市正認(rèn)真組織編制《蘇州市“十四五”固體廢物污染防治規(guī)劃》,將固體廢物污染環(huán)境防治納入蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、蘇州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的重要篇章。
為推動(dòng)“新固廢法”的全面宣傳貫徹,讓社會(huì)各界更好地理解和把握“新固廢法”的立法精神和規(guī)范含義,各級(jí)及有關(guān)部門將學(xué)習(xí)宣傳“新固廢法”作為當(dāng)前重要任務(wù)。各部門結(jié)合期間相關(guān)管理要求,實(shí)行線上與線下相結(jié)合的方式,廣泛開展宣傳培訓(xùn)。全市累計(jì)開展防治固廢危廢培訓(xùn)56場次,培訓(xùn)管理部門人員超1985人次,累計(jì)參與企業(yè)3.5萬廠次,在主流媒體上刊發(fā)生活垃圾分類主題的新聞稿件、評(píng)論文章6000余篇,開設(shè)生活垃圾分類主題直播210余場。在全社會(huì)啟動(dòng)了高站位、高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳引導(dǎo),營造了良好的守法氛圍。
今年3月29日,蘇州市召開蘇州市長江大保護(hù)工作暨深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)視頻會(huì)議,會(huì)上成立實(shí)體化運(yùn)作的環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)工作專班,推進(jìn)解決有機(jī)廢棄物治理難題。同時(shí),針對(duì)固體廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處置、利用等環(huán)節(jié),相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)過境垃圾聯(lián)防聯(lián)控的意見》《關(guān)于建立蘇州市過境固體廢物聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法管理機(jī)制的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州市固體廢物污染防治工作的意見的通知》,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的固體廢物聯(lián)防聯(lián)控工作格局。
推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
“《指導(dǎo)意見》著重強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新相結(jié)合?!崩罱鸹荼硎?,無論是管理和綜合利用模式研究與探索,還是適用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣都有待加強(qiáng)?!氨热缭诩夹g(shù)創(chuàng)新方面,目前大宗固廢綜合利用技術(shù)相對(duì)落后、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。同時(shí),相關(guān)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低,導(dǎo)致綜合利用率不高?!?br />
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李金惠表示,需要加大大宗固廢行業(yè)投資與研發(fā)投入,引進(jìn)、研發(fā)一批設(shè)備和技術(shù),提升固體廢棄物資源化利用裝備技術(shù)水平,提高綜合利用率。同時(shí),還需要加強(qiáng)企業(yè)與高校、研究院等科研機(jī)構(gòu)的合作,對(duì)現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行創(chuàng)新,大力提升大宗固廢綜合利用能力,比如生活垃圾焚燒飛灰高溫等離子體熔融技術(shù)、基于膏體技術(shù)的尾礦源頭減排綠色處置關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備、污泥全鏈條資源化處理處置關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用。
“相比其他環(huán)保領(lǐng)域分支,固廢治理行業(yè)具有一定的門檻,企業(yè)并非有資金來就能參與其中。除一定的資金投入外,固廢行業(yè)更離不開技術(shù)等必要配備。尤其大宗固廢綜合利用更是如此?!迸斯Ρ硎?,要鼓勵(lì)企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入力度,建立基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái),將大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)納入國家研發(fā)計(jì)劃,加強(qiáng)適用技術(shù)推廣應(yīng)用?!皬?qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新也在《指導(dǎo)意見》中得到印證?!?br />
除了技術(shù)創(chuàng)新外,模式創(chuàng)新也至關(guān)重要。李金惠表示,針對(duì)大宗固廢行業(yè)的不同領(lǐng)域,提出具有可推廣價(jià)值的大宗固廢綜合利用模式。同時(shí),積極推進(jìn)大宗固廢綜合利用體系建設(shè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定級(jí),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)分層制定,如國家標(biāo)準(zhǔn)層面制定基礎(chǔ)和性標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面制定重要行業(yè)或領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)層面制定市場需求度比較高的產(chǎn)品或原材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。
綜合利用
(1)含鉻廢渣綜合利用,綜合利用危廢資源化利技術(shù)主要有煉鐵、制水泥等。(2)廢催化劑綜合利用,綜合利用技術(shù)主要有催化劑再生法、催化裂化制油等。(3)廢酸綜合利用,綜合利用技術(shù)主要有燃燒熱解制酸、廢酸液濃縮等。(4)廢堿綜合利用,綜合利用技術(shù)主要有硫酸中和回收化學(xué)品、二氧化碳中和回收化學(xué)品等。(5)廢電路板綜合利用,綜合利用技術(shù)主要有物化預(yù)處理 - 填料 / 改性生產(chǎn)再生板材。(6)水泥窯協(xié)同處置,用作水泥生產(chǎn)中的替代燃料 /替代原料 / 混合材料 / 工藝材料。
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