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1什么是危險(xiǎn)廢物
危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
對危險(xiǎn)廢物的含義應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn):
危險(xiǎn)廢物是用名錄來控制的,凡列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的廢物種類都是危險(xiǎn)廢物,要有特殊的防治措施和管理辦法。
雖沒有列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的廢物,但是根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法,廢物中某有害、有毒成分含量超過標(biāo)準(zhǔn)限值則認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物。
危險(xiǎn)廢物的形態(tài)不限于固態(tài),也有液態(tài)的,如廢酸、廢堿、廢油等。
廢棄的放射性物質(zhì)不歸類為危險(xiǎn)廢物,應(yīng)按照《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理。
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如何區(qū)別危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物?
一般工業(yè)固體廢物, 系指未被列入 《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的 GB 5085 鑒別標(biāo)準(zhǔn)和 GB/T 15555 鑒別方法判定不具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物。如礦山企業(yè)產(chǎn)生的尾礦矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物,交通運(yùn)輸制造業(yè)產(chǎn)生的廢舊輪胎、橡膠、印刷企業(yè)產(chǎn)生的廢紙,服裝加工業(yè)產(chǎn)生的
邊角廢料、皮革邊等等。
危險(xiǎn)廢物是指具有危險(xiǎn)特性的固體廢物,如化工行業(yè)的廢酸、廢堿,機(jī)動(dòng)車維修產(chǎn)生的廢礦物油等。
如何區(qū)別危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品?
危險(xiǎn)廢物是指具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品雖然也有危險(xiǎn)特性,但是有實(shí)用價(jià)值的危險(xiǎn)化學(xué)品不屬于危險(xiǎn)廢物,如工廠的生產(chǎn)原料,實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)試劑等。廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品屬于危險(xiǎn)廢物,根據(jù)《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治法》按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
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河源生態(tài)環(huán)境部門公布河源宗生態(tài)環(huán)境損害賠償案磋商案例,案件賠償金額達(dá)199.5571萬元。
2020年7月9日,河源市生態(tài)環(huán)境局接到舉報(bào)反映東源縣藍(lán)口鎮(zhèn)樂村某堆場非法傾倒有大量固體廢物。河源市生態(tài)環(huán)境局立即會(huì)同有關(guān)部門前往現(xiàn)場調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)場露天堆放大量灰黑色泥渣、灰藍(lán)色泥渣和包裝桶,散發(fā)著刺激性氣味,場地未采取硬底化防滲漏措施。為消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),河源市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了應(yīng)急處理,及時(shí)組織轉(zhuǎn)移處置固體廢物。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查鑒定,該案屬跨市非法傾倒危險(xiǎn)廢物案,實(shí)施主體是東莞市某環(huán)保科技有限公司、河源市某再生資源有限公司,因涉嫌犯罪,河源市生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。目前,上述兩公司法人代表和股東已被刑拘。
3月2日,河源市生態(tài)環(huán)境局作為河源市人民承擔(dān)生態(tài)損害賠償工作的負(fù)責(zé)單位,組織召開次生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會(huì)。會(huì)上,河源市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合廣東省環(huán)境科學(xué)研究院出具的環(huán)境損害評估意見,向東莞市某環(huán)??萍加邢薰?、河源市某再生資源有限公司因其違法行為所造成的生態(tài)環(huán)境損害提出了賠償直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)199.5571萬元的主張(含鑒定、評估費(fèi)和前期應(yīng)急處置、后期危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用),并向賠償義務(wù)人闡明了調(diào)查結(jié)論、鑒定過程及結(jié)果、法律依據(jù)。會(huì)上,兩方賠償義務(wù)人均對賠償?shù)慕痤~進(jìn)行了確認(rèn)。但由于兩方賠償義務(wù)人就如何確定各自承擔(dān)賠償份額未能沒有達(dá)成共識,次磋商會(huì)議未果。
會(huì)后,為順利達(dá)成磋商協(xié)議,河源市生態(tài)環(huán)境局分別多次向兩方賠償義務(wù)人和家屬宣傳法律法規(guī),圍繞事實(shí)、證據(jù)、法律等方面釋法說理、宣傳教育,并尋求突破口做通思想工作。
4月9日,河源市生態(tài)環(huán)境局就該案召開第二次生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會(huì)。河源市檢察院、東源縣檢察院大力支持,并在磋商會(huì)議上現(xiàn)場進(jìn)行法律宣傳、解釋工作。經(jīng)多方努力,會(huì)上兩方賠償義務(wù)人的委托代理人表示,違法行為人已充分認(rèn)識到環(huán)境違法行為的嚴(yán)重性,愿意對其違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律后果,承擔(dān)其造成生態(tài)環(huán)境損害的賠償責(zé)任,該案生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商成功。4月13日,河源市生態(tài)環(huán)境局與賠償義務(wù)人正式簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》,并按照法律規(guī)定程序三方共同向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn),以確保生態(tài)損害賠償責(zé)任按約履行。
據(jù)悉,該案是《河源市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》出臺以來,河源市成功磋商的生態(tài)損害賠償案件。此次成功磋商,可以有效的節(jié)約司法資源,達(dá)到檢察監(jiān)督雙贏共贏的結(jié)果,這也為我市生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作起到很好的示范作用。河源市生態(tài)環(huán)境局將在總結(jié)本案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,讓將“環(huán)境有價(jià),損害擔(dān)責(zé)”成為社會(huì)共識,倒逼企業(yè)守法經(jīng)營成為常態(tài),切實(shí)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度落到實(shí)處。
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