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日本發(fā)展廢品回收的經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。日本實(shí)施的《家用電器回收法》規(guī)定,消費(fèi)者將廢舊空調(diào)、冰箱、電視機(jī)和洗衣機(jī)等家用電器,交由銷售商送返生產(chǎn)廠家進(jìn)行回收利用。銷售商回收消費(fèi)者交回的舊家電后,交到回收工廠,回收工廠負(fù)責(zé)將家電進(jìn)行初步解體,按照塑料類、金屬類等進(jìn)行基本歸類。然后各家電生產(chǎn)廠家再將其回收,進(jìn)行進(jìn)一步利用?;厥账璧馁M(fèi)用則由消費(fèi)者來承擔(dān)。
其實(shí),用好電子垃圾除蘊(yùn)含經(jīng)濟(jì)價(jià)值外,更具有環(huán)保屬性,需要政策規(guī)范行業(yè)發(fā)展。從監(jiān)管方面看,我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》,業(yè)界預(yù)計(jì),與其配套的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法》將公布。如何協(xié)調(diào)各部門職能,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度,斬?cái)嗪谏?jīng)濟(jì)鏈條,對(duì)電子垃圾入境形成有效監(jiān)管成為考驗(yàn)。從扶持政策看,由于電子產(chǎn)品拆解要求較高的技術(shù)和成本,這需要在稅收、技術(shù)等方面進(jìn)行扶持。而將“以舊換新”這類便民舉措制度化,建立有效和規(guī)范回收體系則是治本之策。
以家電業(yè)為例,我國(guó)的家電產(chǎn)品量,截至2011年底僅電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)保有量就分別達(dá)到5.2億臺(tái)、3億臺(tái)和3.2億臺(tái)。近年來,我國(guó)每年至少要有數(shù)千萬臺(tái)家電、數(shù)千萬臺(tái)電腦和近億部手機(jī)進(jìn)入淘汰期,相當(dāng)于一座蘊(yùn)藏量大、品位高的礦山。
為了節(jié)約資源和合理開發(fā)利用有限的資源,國(guó)家積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用技術(shù),綜合開發(fā)回收利用再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,尤其是對(duì)那些儲(chǔ)量的戰(zhàn)略性資源,如鎢、鉬、銻、錫、鈷、鎳、鉭、鈮、鉍、金、銀、鉑、鈀、銠、稀土、銅、鋁、鉛、鋅等廢舊金屬資源,開發(fā)一個(gè)再生資源項(xiàng)目,就等于開發(fā)一座同等金屬量規(guī)模的礦山。
生物質(zhì)是指通過光合作用而形成的各種有機(jī)體,包括所有的動(dòng)植物和微生物。生物質(zhì)能是太陽能以化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式,以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來源于綠色植物的光合作用,可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料,取之不盡、用之不竭,是一種可再生能源。生物質(zhì)能的原始能量來源于太陽,所以從廣義上講,生物質(zhì)能是太陽能的一種表現(xiàn)形式。 依據(jù)來源的不同,可以將適合于能源利用的生物質(zhì)分為林業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生活污水、工業(yè)有機(jī)水、城市固體有機(jī)廢物和畜禽糞便等六大類。
據(jù)分析,至2010年,全球再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)22,000億美元,2006-2010年全球再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模復(fù)合增長(zhǎng)率為14.06%,并以每年14%至19%的速度繼續(xù)增長(zhǎng),增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于全球GDP的增長(zhǎng)速度,是典型的朝陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家的再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟,2010年全球發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)模再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全球總體的70%以上。
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