根據(jù)城市自身特色，制定高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的城市亮化工程發(fā)展總體規(guī)劃。
城市亮化工程要體現(xiàn)城市藝術(shù)、人文特色。一個城市夜景照明的好壞，關(guān)鍵是要有一個好的總體規(guī)劃。如沈陽在城市亮化工程建設(shè)中，景觀燈光的建設(shè)按照城市定位來規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃分為總體規(guī)劃和局部規(guī)劃。做到特色和功能定位相吻合。

組織上，城市都成立了的機構(gòu)和人員來管理此項工作，技術(shù)上由有關(guān)技術(shù)部門和人員組成亮化工作組，對城市亮化工程的設(shè)計、施工、調(diào)試進行研究，試驗和把關(guān)。

明晰城市輪廓。日光下的城市輪廓是靠其邊緣建筑的形體、色彩及建筑陰影來確定的，越是組織良好的城市，與周圍環(huán)境結(jié)合越緊密，城市輪廓越難分辨；而夜晚下的城市亮化將城市輪廓清晰地勾勒出來，明顯區(qū)別于周圍地域，當(dāng)夜晚從高處眺望城市時，輪廓線完整明了，直觀地體現(xiàn)出了城市的形狀、規(guī)模。

1．城市亮化工程總體規(guī)劃滯后。
沒有規(guī)劃或不按規(guī)劃進行城市亮化工程設(shè)施建設(shè)，出現(xiàn)無秩序無控制地讓城市亮起來的現(xiàn)象。
2．照搬照抄、盲目模仿。
有些城市在夜景照明過程中，不顧城市自身的特點和歷史文化特色以及自身財力情況，盲目學(xué)習(xí)其它城市燈光建設(shè)的特點，簡單模仿必然導(dǎo)致相互雷同，“千城一面”。
3．只抓節(jié)日，忽視平日夜景照明。
重視過節(jié)或重大政治活動時的夜景照明，無可厚非，但城市夜景照明絕不是僅僅為幾個節(jié)日建設(shè)的，節(jié)日燈火輝煌，過后暗淡無光，不是城市夜景照明的目的，與“以人為本”的服務(wù)宗旨相違背。
4．城市亮化工程忽視白天景觀和安全。
有些夜景照明晚上是效果很美，但白天一看既不美觀又與周圍的環(huán)境很不協(xié)調(diào)，并且有安全的隱患。

城市亮化工程一度被認(rèn)為是體現(xiàn)一個城市經(jīng)濟發(fā)展的“名片”，各地爭相打造流光溢彩的“不夜城”。然而，在大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟的今天，過度亮化不但不能給一個城市“增光添彩”，反而在浪費了電力資源的同時，破壞了城市景觀的整體美感，不僅使嚴(yán)重光污染對自然環(huán)境造成破壞，而且也會影響人和其他生物的生理健康。

維持城市照明基本功能是必要的。城市主要街道要亮度，而裝飾性燈光則應(yīng)符合“美”的功能，體現(xiàn)文化修養(yǎng)和文化氛圍，同時要考慮城市財力和資源狀況，不能由于過度亮化而造成資源的浪費，違反了節(jié)能減排的理念和低碳的要求。