高企申報(bào)的好處,經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),可享受15%(認(rèn)定前為25%)的優(yōu)惠稅率,補(bǔ)貼20-50萬等,而高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定科技成果轉(zhuǎn)化,科技成果和科技成果轉(zhuǎn)化有一個(gè)時(shí)間上的先后順序,是先有成果,后有轉(zhuǎn)化,企業(yè)獲得了科技成果,不代表企業(yè)就有能力對(duì)其進(jìn)行了轉(zhuǎn)化;企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化除了自主投資外,還可以以轉(zhuǎn)讓、許可、合作、融資、協(xié)議約定等方式進(jìn)行等。
在高企申報(bào)中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是申報(bào)的一個(gè)大塊評(píng)分點(diǎn),倘若企業(yè)沒有核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán),加之知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量不夠的話,那就很難申報(bào)成功,然眾所周知,專利的申請(qǐng)是需要很長的時(shí)間,特別是發(fā)明專利的申請(qǐng),時(shí)間長達(dá)數(shù)年,如果沒有提前進(jìn)行準(zhǔn)備的話,那么高企成功的幾率微乎極微,即使企業(yè)可以通過專利交易獲得足夠的專利數(shù)量,但也有可能因?yàn)榉N種問題而面臨專利風(fēng)險(xiǎn),所以說提前做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的準(zhǔn)備工作,可以高企申報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在高企申報(bào)中,有些企業(yè)申請(qǐng)失敗是因?yàn)闊o法歸集研發(fā)活動(dòng),科技成功轉(zhuǎn)化效率差,要知道,在研發(fā)立項(xiàng)前建立合理規(guī)范的管理制度,有利于人員權(quán)責(zé)分明,合理的歸集研發(fā)活動(dòng),并以此向評(píng)定人員證明您公司的綜合實(shí)力,您公司在解決難題、控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),較強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化,有利于提高申請(qǐng)的成功率。
高企申報(bào)前期準(zhǔn)備工作:
1、提前梳理知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況:想要申報(bào)高企的企業(yè),現(xiàn)在就應(yīng)該全面梳理企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況,如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況不達(dá)標(biāo),則應(yīng)該及時(shí)的利用現(xiàn)有的符合申請(qǐng)條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán),查缺補(bǔ)漏、提前布局,根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》,高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審實(shí)行打分制,其中核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是很重要指標(biāo),所占分值高達(dá)30分;
所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,既要有數(shù)量的同時(shí),還要體現(xiàn)有質(zhì)量的存在,這個(gè)質(zhì)量表現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型、與產(chǎn)品的相關(guān)度和技術(shù)性等方面;
2、提前歸集財(cái)務(wù)費(fèi)用建立科技財(cái)務(wù)體系:高企認(rèn)定工作指引中明確了研發(fā)費(fèi)用歸集的范圍:人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用以及其他費(fèi)用,同時(shí)明確指出企業(yè)應(yīng)對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行單列支并單列到具體研發(fā)項(xiàng)目;
如果企業(yè)在前期并沒有將研發(fā)費(fèi)用單列到項(xiàng)目甚至沒有在賬內(nèi)單列支研發(fā)費(fèi)用,臨時(shí)按照「指引」要求對(duì)研發(fā)費(fèi)用逐項(xiàng)進(jìn)行歸集、認(rèn)定,那就很有可能是在做無用功;因此,提前歸集財(cái)務(wù)費(fèi)用是十分重要的準(zhǔn)備環(huán)節(jié);
3、提前建立合理的人力資源體系:認(rèn)定條件要求研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比例要在10%以上,這就要求企業(yè)要建立人力資源體系,要對(duì)企業(yè)的人力資源進(jìn)行規(guī)劃,通過系統(tǒng)化的人力資源服務(wù),滿足公司和員工發(fā)展的需求;
4、提前做好科技成果轉(zhuǎn)化工作:科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果;是高企認(rèn)定的認(rèn)定條件中另一項(xiàng)高分項(xiàng),是直接可以提升高企認(rèn)定成功率的;
企業(yè)要在前期做好項(xiàng)目規(guī)劃與定位,做好立項(xiàng)評(píng)估,注重立項(xiàng)管理,建立制度保障使風(fēng)險(xiǎn)可控;同時(shí)還可以借助外力,突破技術(shù)難題,以此推動(dòng)企業(yè)形成科技成果轉(zhuǎn)化,才能使其在評(píng)分中拿到高分;
5、提前建立研發(fā)機(jī)制,規(guī)范組織管理:高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引中指出企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系中研究開發(fā)組織管理水平評(píng)分占比20%,這就要求企業(yè)在日常研發(fā)過程中對(duì)研發(fā)流程的梳理、管理制度的執(zhí)行、獎(jiǎng)勵(lì)政策的體現(xiàn)都要有明確規(guī)范。
認(rèn)定的意義
(一)企業(yè)發(fā)展需要:按國家文件精神,經(jīng)認(rèn)定的將享受國家許多優(yōu)惠政策,特別是可申報(bào)國家、省、市、區(qū)等的高新技術(shù)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目給予大筆扶持資金,這些優(yōu)惠是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中蓬勃發(fā)展、脫穎而出的有力保障。
(二)促進(jìn)企業(yè)科技轉(zhuǎn)型:創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,認(rèn)定政策是一項(xiàng)引導(dǎo)政策,目的是引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情,提高科技創(chuàng)新能力。
(三)提升企業(yè)形象,提高企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值:的認(rèn)定,將有效地提高企業(yè)的科技研發(fā)管理水平,重視科技研發(fā),提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,能為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供有力的,地提升企業(yè)形象,無論是廣告宣傳還是產(chǎn)品招投標(biāo)工程,都將有非常大的幫助。
(四)企業(yè)研發(fā)實(shí)力的象征:從2008年8月開始重新認(rèn)定的,即為國家,其認(rèn)定難度大,致使證書含金量高,這就能充分體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力,并且在全國都能得到認(rèn)可,有利于企業(yè)的外部市場(chǎng)的開拓。
(五)很多資助類、認(rèn)定類科技項(xiàng)目的基礎(chǔ):資助類如重大專項(xiàng)、國內(nèi)/國際合作、創(chuàng)新基金等,認(rèn)定類如研發(fā)中心、技術(shù)中心,國家技術(shù)工程中心等,所以很多科技項(xiàng)目都需要具備資質(zhì)的基礎(chǔ)上申報(bào)。
(六)減稅增收:目前企業(yè)所得稅是25%,經(jīng)認(rèn)定的,可享受國家企業(yè)所得稅按15%征收的優(yōu)惠政策(比認(rèn)定之前降低了10%),這將大大地增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(七)提高企業(yè)資本價(jià)值,有利于企業(yè)上市融資:有利于提升企業(yè),增強(qiáng)客戶、合作伙伴、和金融機(jī)構(gòu)對(duì)公司的認(rèn)同,有利吸收風(fēng)險(xiǎn)投資和金融機(jī)構(gòu)介入,推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這為企業(yè)上市或在資本市場(chǎng)上融資奠定了良好的基礎(chǔ)。
認(rèn)定管理辦法
總 則
條 為扶持和鼓勵(lì)發(fā)展,根據(jù)《中華共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下稱《實(shí)施條例》)有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的是指:在《國家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng),在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的居民企業(yè)。
第三條 認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循企體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。
第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的,可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下稱《實(shí)施細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定,申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條 、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國認(rèn)定工作的、管理和監(jiān)督。
第二章 組織與實(shí)施
第六條 、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國認(rèn)定管理工作小組(以下稱"小組"),其主要職責(zé)為:
(一)確定全國認(rèn)定管理工作方向,審議認(rèn)定管理工作報(bào)告;
(二)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題;
(三)裁決認(rèn)定管理事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議,監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改。
第七條 小組下設(shè)辦公室,由、財(cái)政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成,辦公室設(shè)在,其主要職責(zé)為:
(一)提交認(rèn)定管理工作報(bào)告,研究提出政策完善建議;
(二)各地區(qū)認(rèn)定管理工作,組織開展對(duì)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議;
(三)負(fù)責(zé)各地區(qū)認(rèn)定工作的備案管理,公布認(rèn)定的名單,核發(fā)證書編號(hào);
(四)建設(shè)并管理"認(rèn)定管理工作網(wǎng)";
(五)完成小組交辦的其他工作。
認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)解析
一、到天數(shù)的年限要求
企業(yè)注冊(cè)成立365個(gè)日歷天數(shù)以上;“當(dāng)年”、“近一年”和“近一年”都是指企業(yè)申報(bào)前1個(gè)會(huì)計(jì)年度;“近三個(gè)會(huì)計(jì)年度”是指企業(yè)申報(bào)前的連續(xù)3個(gè)會(huì)計(jì)年度(不含申報(bào)年);“申請(qǐng)認(rèn)定年內(nèi)”是指申請(qǐng)前的365天之內(nèi)(含申報(bào)年)。
二、主要產(chǎn)品(服務(wù))核心技術(shù)的領(lǐng)域要求
1、對(duì)企要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
2、主要產(chǎn)品(服務(wù))是指其收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中超過50%的產(chǎn)品(服務(wù))。事實(shí)上有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)“核心支持作用”的認(rèn)定。
三、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比的要求
企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占比是企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比值。即三年研發(fā)費(fèi)用總額除以三年銷售收入總額的比例,只要這個(gè)比例不低于規(guī)定比例,就符合條件《管理辦法》要求:近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;
銷售收入為主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和。主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入按照企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的口徑計(jì)算。
2、企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)(研發(fā)項(xiàng)目)的確定
研發(fā)活動(dòng)的確定方法與此前類似,包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法、判斷法和目標(biāo)或結(jié)果判定法。其中,目標(biāo)或結(jié)果判定方法是前兩種方式的方法。企業(yè)應(yīng)按照研究開發(fā)活動(dòng)的定義填寫<<認(rèn)定申請(qǐng)書>>中“四.企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)情況表”。
3、研發(fā)費(fèi)用的歸集方法
企業(yè)應(yīng)正確歸集研發(fā)費(fèi)用,由具有并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證。
企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用是以單個(gè)研發(fā)活動(dòng)為基本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)數(shù)的。以單個(gè)研發(fā)活動(dòng)為基本單位則省去了運(yùn)用費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制的麻煩。企業(yè)應(yīng)對(duì)包括直接研究開發(fā)活動(dòng)和可以計(jì)入的間接研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集,并填寫《認(rèn)定申請(qǐng)書》中的“企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”。
企業(yè)應(yīng)按照“企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”設(shè)置認(rèn)定研究開發(fā)費(fèi)用核算賬目,提供相關(guān)憑證及明細(xì)表,并按要求進(jìn)行核算。
4、研發(fā)費(fèi)用的歸集范圍
包括人員人工費(fèi)用;直接投入費(fèi)用;折舊費(fèi)用及長期待攤費(fèi)用;無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用;設(shè)計(jì)費(fèi)用;裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用;委托外部研究開發(fā)費(fèi)用和其他費(fèi)用,其他費(fèi)用為20%,包括技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi),研發(fā)成果的檢索、論證、評(píng)審、、驗(yàn)收費(fèi)用,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、代理費(fèi),會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)等其他費(fèi)用
六、企業(yè)無重大特別事項(xiàng)的要求
企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。由認(rèn)定機(jī)構(gòu)自行查詢企業(yè)是否存在“重大特別事項(xiàng)”。
固定資產(chǎn)折舊與長期待攤費(fèi)用3.1難點(diǎn) 固定資產(chǎn)折舊與長期待攤費(fèi)用攤銷,是指為開展研究開發(fā)活動(dòng)購置的儀器和設(shè)備以及研究開發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊費(fèi)用,包括研究開發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費(fèi)用。3.2應(yīng)對(duì)措施 a.檢查固定資產(chǎn)明細(xì)賬、長期待攤費(fèi)用明細(xì)賬;檢查申報(bào)企業(yè)年度新增固定資產(chǎn)及長期待攤費(fèi)用的、固定資產(chǎn)的申購單、入庫單、驗(yàn)收單;實(shí)地查看該部分設(shè)備,核對(duì)資產(chǎn)用途(檢查使用說明書等),確定其是否真實(shí)存在,是否用于研究開發(fā)項(xiàng)目。 b.結(jié)合固定資產(chǎn)盤點(diǎn),核對(duì)與研究開發(fā)活動(dòng)相關(guān)的固定資產(chǎn)是否賬實(shí)相符;檢查購入時(shí)已計(jì)入研究開發(fā)費(fèi)用的固定資產(chǎn),是否單管理,是否存在重復(fù)計(jì)提折舊的情況。 c.復(fù)核各項(xiàng)折舊、攤銷的準(zhǔn)確性及相關(guān)性,關(guān)注前后各期折舊政策及方法的一致性d.對(duì)屬于多個(gè)項(xiàng)目使用的,檢查分?jǐn)偡椒ㄊ欠窈侠恚仪昂蟾髌谑欠癖3忠恢?,分?jǐn)偟慕痤~是否正確。
研發(fā)費(fèi)用直接投入核算2.1核算難點(diǎn) 《工作指引》中較明確規(guī)定了直接投入的開支范圍,但企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)中的材料費(fèi)品種繁多,部分領(lǐng)料單上亦未寫明具體用于什么研究開發(fā)項(xiàng)目,直接投入的認(rèn)定和分配缺乏可靠的依據(jù)。
此外,很多申報(bào)企業(yè)特別是中小型企業(yè)以前年度并沒有立設(shè)置研發(fā)費(fèi)用科目,發(fā)生的研發(fā)費(fèi)分別記載于不同的會(huì)計(jì)科目,如實(shí)驗(yàn)車間成本、管理費(fèi)用、其他業(yè)務(wù)支出、在建工程、專項(xiàng)應(yīng)付款等,而不同會(huì)計(jì)科目之間又不存在對(duì)申報(bào)明細(xì)表而言的勾稽關(guān)系。因此,申報(bào)企業(yè)將非研發(fā)材料成本計(jì)入研發(fā)直接投入中的人為操作空間很大。2.2應(yīng)對(duì)措施a.總量領(lǐng)用的合理性判斷; b.研究開發(fā)材料領(lǐng)用的月均波動(dòng)情況是否合理; c.領(lǐng)用材料與研究開發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)性判斷,必要時(shí)可以考慮利用外部工作。如:聘請(qǐng)行業(yè),對(duì)研究開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)直接投入的品種、數(shù)量、質(zhì)量等因素的合理性、相關(guān)性進(jìn)行評(píng)價(jià); d.對(duì)研究開發(fā)材料所形成的實(shí)物成果進(jìn)行盤點(diǎn)及殘次品的銷售進(jìn)行綜合判斷。如:電纜生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)用的銅等重要材料,在考慮殘次品銷售的前提下,需要對(duì)期末實(shí)物庫存的合理性進(jìn)行判斷。