工程總承包模式下的施工項目結(jié)構(gòu)復雜、規(guī)模較大，很難做到一次設(shè)計到位，設(shè)計變更十分頻繁；現(xiàn)場突發(fā)事件的概率大大增加，各種技術(shù)經(jīng)濟簽證不可避免。這樣，勢必增加工程費用支出，提高工程造價。分包結(jié)算設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單審批手續(xù)不完備，僅有一人簽字審批，缺少監(jiān)督約束機制，缺乏客觀真實性。，各種變更、簽證的簽字審批手續(xù)應當真實完備。

建設(shè)工程招標投標制是在社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，建筑業(yè)迅速發(fā)展，建設(shè)管理體制步入改革后開始實行的，是一項能夠充分體現(xiàn)工程承發(fā)包交易行為公開、公平、提高工程質(zhì)量、發(fā)揮投資效益、防止腐敗和不正當競爭等方面均起到了很好的促進作用，并為建筑企業(yè)深化改革，挖掘內(nèi)部潛力，參與市場競爭提供了良好契機，尤其是在對建筑業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控上發(fā)揮著極其重要的作用。

發(fā)展建筑市場保障體系。建筑業(yè)流動性大，風險高，施工企業(yè)季節(jié)性用工強，建立市場保障機制。也就是要通過建立擔保和社會保險制度極其運作體制，轉(zhuǎn)移或減少企業(yè)經(jīng)營中的風險，通過行業(yè)勞保統(tǒng)籌和社會保障機構(gòu)建立社會保險制度。要以立法形式把行業(yè)勞保統(tǒng)籌和社會保障結(jié)合起來，費用的收取，逐步把養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)人員生活保障納入社會保險機構(gòu)的管理，使企業(yè)真正成為生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體。

大力培育建筑市場，健全建筑市場的價格機制。建筑業(yè)統(tǒng)一開放的大市場，尚處于初創(chuàng)階段。當前，需要加強法制管理，對建筑業(yè)投資主體的行為規(guī)范化，做到有法可依。對招標單位亦應實行資質(zhì)認證制度，建立以工程質(zhì)量和工程保險為核心的 “工程終身風險管理“制度。同時，要培育與建筑承包市場相配套的勞務市場、材料市場、金融市場，建立招標等中介組織體系，為造就全國統(tǒng)一的、國內(nèi)外聯(lián)通的大市場而努力。

因為建筑業(yè)經(jīng)濟運行的模式為：產(chǎn)業(yè)組織實體是建筑企業(yè)，運行基地是市場，調(diào)控主體是，調(diào)控對象是市場行為這個模式，即：調(diào)控管理市場，市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟，并引導組織企業(yè)。這一模式是以企業(yè)為，以市場為基礎(chǔ)，以為調(diào)控主體，實行—市場—企業(yè)雙向調(diào)節(jié)。在經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換過程中，市場機制已經(jīng)開始發(fā)揮作用，但在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換時期，企業(yè)尚未成為經(jīng)濟運行的主體力量，仍然在相當?shù)姆秶蜕疃壬习l(fā)揮著作用。

所謂建筑標準是在研究、實踐和檢驗的基礎(chǔ)上所制定的合理的指標,并以國建標準、標準、地區(qū)標準等多種形式予以頒發(fā)的。建筑標準根據(jù)劃分標準的不同,可以劃分為控制標準、方法標準、產(chǎn)品標準、內(nèi)控標準、標準等不同的標準。這些不同標準作用于建筑業(yè)的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)之中,通過各項標準的制定,建筑業(yè)能夠生產(chǎn)出符合市場需求的優(yōu)建筑商品,滿足人們對生產(chǎn)生活的基本需求。建筑標準對保障施工質(zhì)量,控制建筑成本有著非常重要的作用,是提高建筑經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。