我國危廢處理尚存在的問題
大家都知道,危險廢物因含有很多的腐蝕化學物,非法傾倒于土地上除對土壤發(fā)生腐蝕外,有害物質(zhì)簡單經(jīng)過土壤滲透到水源區(qū),污染影響大。依照有關(guān)請求,危險廢物有必要交由有天資的第三方組織進行處理處置,否則將依照違法行為處理。不過,規(guī)則是規(guī)則,具體操作起來并沒有那么簡單。關(guān)于危廢處理的監(jiān)管,存在著多項掣肘:
1、是處置周期較長。危險廢物從發(fā)生到處置周期較長,需求經(jīng)過儲存和運送環(huán)節(jié),且每一個環(huán)節(jié)均需人為參與,增加了監(jiān)管難度。
2、是各部門沒有形成合力。實際中,大多數(shù)當?shù)匚kU廢物從發(fā)生到處置全過程監(jiān)管的責任要由承當,沒有形成監(jiān)管合力。
3、是監(jiān)管水平難以表現(xiàn)。一個區(qū)域大氣和水污染管理水平如何,能夠很直接地經(jīng)過空氣質(zhì)量監(jiān)測站和出境斷面水質(zhì)反映出來??墒俏kU廢物管理的成效難以表現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量上,考評缺少根據(jù)。
4、是社會監(jiān)督才能缺乏。跟著大眾環(huán)境認識的提升,社會監(jiān)督在大氣污染和水污染管理方面可表現(xiàn)必定作用。但目前大家對危險廢物還不夠了解,監(jiān)管方面要還是依靠職能部門。
鑒于此,多位受訪官員和認為,宜趕快和等有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展沖擊工業(yè)風險廢棄物黑市買賣的專項管理舉動,把長期過量儲存、存在嚴重風險的園區(qū)和企業(yè)一家家排出來,催促其處置方案,規(guī)則整改期限。同時,加速有關(guān)監(jiān)管規(guī)則的修訂和完善,堵住工業(yè)風險廢棄物直排的準則縫隙。
危廢處理需要注意的事項
企業(yè)應(yīng)當注意的事項如下:
1、依法進行環(huán)境影響評價
建設(shè)產(chǎn)生危廢的項目以及建設(shè)貯存、利用、處置危險廢物的項目,依法對環(huán)境進行環(huán)評,并且遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的各項規(guī)定。因此企業(yè)應(yīng)當不斷重視環(huán)評工作,避免未批先建、未批先產(chǎn)等情況發(fā)生。
2、健全危險廢物環(huán)境管理制度
建立環(huán)境保護責任制度;再制定危險廢物管理計劃并遵守申報登記制度;還制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案;組織培訓。
3、嚴格遵守收集、貯存要求
應(yīng)具備危險廢物貯存設(shè)施和容器;收集、貯存的方式和時間應(yīng)符合要求企業(yè)按照危險廢物特性分類進行收集和貯存,也采取防止污染環(huán)境的措施。禁止混合收集、貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物,也禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。容器、包裝物和貯存場所均需按相關(guān)國家標準和《〈環(huán)境保護圖形標志〉實施細則(試行)》設(shè)置危險廢物識別標識,包括粘貼標簽或設(shè)置警示標志等。貯存危險廢物的期限通常不得超過一年,延長貯存期限的需報經(jīng)批準
4、嚴格遵守運輸要求
使用運輸車輛和人員;采取污染防治和安全措施。
5、嚴格遵守轉(zhuǎn)移要求
報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃;遵守危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
6、合法處置產(chǎn)生的危險廢物
自行利用、處置時,應(yīng)依法進行環(huán)評并嚴格遵守國家標準;委托第三方處置時,應(yīng)核查第三方。
企業(yè)不得將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位,讓其從事收集、貯存、利用、處置。按照經(jīng)營方式,可將危險廢物經(jīng)營許可證分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。企業(yè)需核查第三方處置單位具有的危險廢物經(jīng)營許可證類別以及許可證所記載的危險廢物經(jīng)營方式、處置危險廢物類別、年經(jīng)營規(guī)模、有效期限等信息,確認第三方處置單位具有處置和能力。
醫(yī)療危廢分為五大類
1、感染性危廢
2、病理性危廢
3、損傷性危廢
4、藥物性廢物
5、化學性廢物
感染性廢物: 攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物。
例如:被病人血液、體液、排泄物污染的物品,病原體的培養(yǎng)基、樣本和菌種、毒種保存液,廢棄的醫(yī)學標本,廢棄的血液、血清,使用后的一次性醫(yī)療用品和醫(yī)療器械,隔離病人或疑似病人產(chǎn)生的生活垃圾,等等。
病理性廢物: 診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學實驗動物尸體等。
例如:手術(shù)及其他醫(yī)療過程中產(chǎn)生的廢棄的人體組織、器官等,醫(yī)學實驗動物的組織、尸體,病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊,等等。
損傷性廢物:能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器。
例如:解剖刀、手術(shù)刀、備皮刀、手術(shù)鋸、載玻片、玻璃試管、醫(yī)用針頭、縫合針,等等。
藥物性廢物:過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品。.
例如:廢棄的、血液制品、細胞毒性藥物、遺傳毒性藥物、一般性藥物,等等。
化學性廢物:具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學物品。
例如:醫(yī)學影像室、實驗室廢棄的化學試劑,廢棄的化學消毒機,廢棄的汞血壓計和汞溫度計,等等。
危廢處理具體來講就是危險廢物處理,危險廢物是指在操作、儲存、運輸、處理和處置不當時會對人體健康或環(huán)境帶來重大威脅的廢物。處理危險廢物是必要的,能夠及時進行危廢處理具有重要的意義:
意義一:危險廢物對社會、環(huán)境、人群會造成危害,要進行無害化處理;
意義二:是每一個使用危險性廢物作為原料,或者是產(chǎn)生危險性非得單位有符合要求的儲存,使用和處理的裝置,運輸工具,生產(chǎn)技術(shù),場地不得產(chǎn)生對環(huán)境的污染;
意義三:是自己單位沒有處理危險廢物的和能力,那就不需要委托經(jīng)過國家批準具有危廢處理的單位進行處理。這是為環(huán)境負責,對的生命安全負責。
意義四:危廢處理有利于地區(qū)工廠的環(huán)境修復(fù),創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
由于危廢的高危性、復(fù)雜性,危廢項目設(shè)計、建造、驗收各環(huán)節(jié)均較繁瑣,且項目審批需上報到環(huán)保部,另外對資金量也有一定的要求,這些都注定了行業(yè)的高壁壘。
鑒于危險廢物處理業(yè)務(wù)的風險及重要性,中國傾向擁有危險廢物處理成功經(jīng)驗及知識的公司批準有關(guān)許可證。因此,透過以往項目與地方建立穩(wěn)固關(guān)系,對危險廢物處理公司而言至關(guān)重要。面對行業(yè)的快速發(fā)展以及多家公司的存在,新加入的行業(yè)參與者或會在取得危險廢物處理許可證資格方面面臨困難。
危險廢物處理設(shè)施一般需要大額初步資金投資,行業(yè)參與者需要擁有大量資金及的融資能力,以進入市場。目前危廢處置企業(yè)從賺行業(yè)景氣周期的錢過渡到賺管理、技術(shù)、系統(tǒng)性解決方案的錢,企業(yè)在此階段將出現(xiàn)明顯分化。這意味著行業(yè)屆時將面臨新一輪洗牌期,不排除再有一輪并購整合的可能性?!笆濉逼陂g,隨著危險廢物范圍擴大,市場規(guī)模提升,監(jiān)管力度加強,將會有越來越多的增量危廢進入市場,也將促使我國危廢處理行業(yè)邁向有序、高速發(fā)展。