稅務籌劃的目的是為了獲得稅收收益,但是在實際操作中,往往不能達到預期效果,這與稅務籌劃的成本和稅務籌劃的風險有關。稅務籌劃的成本,是指由于采用稅收籌劃方案而增加的成本,包括顯性成本和隱含成本,比如聘請人員支出的費用,采用一種稅收籌劃方案而放棄另一種稅收籌劃方案所導致的機會成本。此外,對稅收政策理解不準確或操作不當,而在不知覺情況下采用了導致企業(yè)稅負不減反增的方案,或者觸犯法律而受到稅務機關的處罰都可能使得稅收籌劃的結果背離預期的效果。
性不僅是指稅務籌劃需要由財務、會計人員進行,而且指面臨社會化大生產(chǎn)、全球經(jīng)濟一體化、國際貿(mào)易業(yè)務日益頻繁、經(jīng)濟規(guī)模越來越大、各國稅制越來越復雜的情況下,僅靠納稅人自身進行稅收籌劃顯得力不從心。因此,稅務代理、稅務咨詢作為第三產(chǎn)業(yè)便應運而生,向化的方向發(fā)展。
利用優(yōu)惠政策籌劃法,是指納稅人憑借國家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策進行稅務籌劃的方法。稅收優(yōu)惠政策是指稅法對某些納稅人和征稅對象給予鼓勵和照顧的一種特殊規(guī)定。國家為了扶持某些特定產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展,或者對某些有實際困難的納稅人給予照顧,在稅法中做出某些特殊規(guī)定,比如,免除其應繳的全部或部分稅款,或者按照其繳納稅款的一定比例給予返還等,從而減輕其稅收負擔。
國家為了實現(xiàn)總體經(jīng)濟目標,從宏觀上調(diào)控經(jīng)濟,引導資源流向,制定了許多的稅收優(yōu)惠政策。對于納稅人利用稅收優(yōu)惠政策進行籌劃,國家是支持與鼓勵的,因為納稅人對稅收優(yōu)惠政策利用的越多,越有利于國家特定政策目標的實現(xiàn)。因此,納稅人可以光明正大地利用優(yōu)惠政策為自己企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動服務。
現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,在有些情況下,企業(yè)或個人的很多條件符合稅收優(yōu)惠規(guī)定,但卻因為某一點或某幾點條件不符合而不能享受優(yōu)惠待遇;在另一些情況下,企業(yè)或個人可能根本就不符合稅收優(yōu)惠條件,無法享受優(yōu)惠待遇。這時,納稅人就得想辦法創(chuàng)造條件使自己符合稅收優(yōu)惠規(guī)定或者通過掛靠在某些能享受優(yōu)惠待遇的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)、行業(yè),使自己符合優(yōu)惠條件,從而享受優(yōu)惠待遇。
利用免稅籌劃,是指在合法、合理的情況下,使納稅人成為免稅人,或使納稅人從事免稅活動,或使征稅對象成為免稅對象而免納稅收的稅務籌劃方法。免稅人包括自然人免稅、免稅公司、免稅機構等。各國一般有兩類不同目的的免稅:一類是屬于稅收照顧性質(zhì)的免稅,它們對納稅人來說只是一種財務利益的補償;另一類是屬于稅收獎勵性質(zhì)的免稅,它們對納稅人來說則是財務利益的取得。照顧性免稅往往是在非常情況或非常條件下才取得的,而且一般也只是彌補損失,所以稅務籌劃不能利用其達到節(jié)稅目的,只有取得國家獎勵性質(zhì)的免稅才能達到節(jié)稅的目的。