儀器計量,儀器校準(zhǔn),儀器校正認(rèn)證和審查認(rèn)可管理機構(gòu)的沿革變遷
世通儀器檢測中心,全國有多個實驗室(廣東,江蘇,陜西,河南,重慶,四川,福建等等)均可上門檢測,可加急出證書,歡迎來電咨詢!
儀器計量認(rèn)證和審查認(rèn)可當(dāng)年分別是原國家計量局依據(jù)《計量法》、原國家標(biāo)準(zhǔn)局 依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》實施的針對普遍意義的產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)和特定授權(quán)(驗收)的產(chǎn)品 質(zhì)檢機構(gòu)的兩套考核制度,儀器計量的認(rèn)證與儀器校準(zhǔn),儀器校正的的認(rèn)證有著共同的特點。1987年底,原國家計量局和原國家標(biāo)準(zhǔn)局合并,組成國家技術(shù)監(jiān)督局,這兩項考核制度分別由國家技術(shù)監(jiān)督局計量司和監(jiān)督司負責(zé)。 1994年,國家技術(shù)監(jiān)督局成立了實驗室評審辦公室,將計量認(rèn)證、審查認(rèn)可以及剛 剛開展的實驗室認(rèn)可工作都歸到實驗室評審辦公室管理。1998年,國家技術(shù)監(jiān)督 局改為國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,原實驗室評審辦公室和原認(rèn)證辦公室合并,組建了認(rèn)證與實驗室評審管理司(簡稱“認(rèn)評司”),統(tǒng)一負責(zé)計量認(rèn)證、審査認(rèn)可和實驗 室認(rèn)可工作。2001年4月,批準(zhǔn)原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和原國家出人境檢 驗檢疫局合并,組家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,同時,以原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)評司和原國家出人境檢驗檢疫局認(rèn)證司為基礎(chǔ)組家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委 員會。2006年8月29日,國家認(rèn)監(jiān)委正式成立,原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)評司的大部分職能整體(包括人員)劃歸認(rèn)監(jiān)委,計量認(rèn)證、審查認(rèn)可這兩項行政審批職 能歸由聞家認(rèn)監(jiān)委實驗室與檢測監(jiān)管部負責(zé)。
計量認(rèn)證與審查認(rèn)可的發(fā)展及社會作用
20余年來,我國儀器計量認(rèn)證、審查認(rèn)可工作不斷發(fā)展,目前,經(jīng)儀器計量認(rèn)證、審查認(rèn)可考核合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的已涉及農(nóng)業(yè)、機械、輕工、冶金、石油、化工、醫(yī)藥衛(wèi)生、信息產(chǎn)業(yè)、煤炭、國土資源、科工、建工建材、水利、公安、交通、 鐵道、環(huán)保、海洋、節(jié)能……等國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域。它們承相了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、 質(zhì)量仲裁檢驗、商貿(mào)驗貨檢驗、藥品檢驗、衛(wèi)生防疫檢驗、工程質(zhì)量檢測、環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)勘測、節(jié)能監(jiān)測和進出口等大量的檢驗檢測任務(wù),為執(zhí)法部門打擊假 冒偽劣商品提供了有力的技術(shù)保障,為審判機關(guān)裁決因產(chǎn)品質(zhì)童引發(fā)的案件提供 了準(zhǔn)確的技術(shù)依據(jù),為商業(yè)貿(mào)易雙方提供了公證的檢驗結(jié)果,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工 程項目出據(jù)了科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠的檢測數(shù)據(jù)。
從整體上講,儀器計量認(rèn)證、審查認(rèn)可工作為提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、全民質(zhì)量意識、 國家經(jīng)濟建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻。與此同時,儀器計量認(rèn)證和審査認(rèn)可也為、 社會和用戶所接受和認(rèn)可,計量認(rèn)證的CMA標(biāo)志和審查認(rèn)可的CAL標(biāo)志已成為國內(nèi)社會公認(rèn)的評價檢驗機構(gòu)的重要標(biāo)志。在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和檢測等領(lǐng)域已將儀器計量認(rèn)證列為檢驗市場準(zhǔn)人的必要條件,為我國檢驗檢儀器計量事業(yè)發(fā)揮了的作用。
儀器計量認(rèn)證與審查認(rèn)可(驗收)的改革調(diào)整及評審準(zhǔn)則的演變 計量認(rèn)證與審查認(rèn)可(驗收)在我國開展近20年來,為規(guī)范檢驗機構(gòu)行為,整頓檢驗秩序,提高檢驗工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。檢驗機構(gòu)本身也通過持續(xù)的評審考核逐步建立起了一套較為完善的質(zhì)量體系,20世紀(jì)80年代中期相繼建立的這批檢驗機構(gòu)現(xiàn)已發(fā)展成為我國質(zhì)量檢驗體系中的中堅力量.
進人21世紀(jì),特別是為適應(yīng)目前國內(nèi)和國際形勢發(fā)展以及軹能轉(zhuǎn)變,實行政事和政企分開,建立廉潔的管理的要求,把屬于企業(yè)、事業(yè)、中介組 織的職能完全放給他們,屬于職能的要嚴(yán)格依法行政。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,檢驗機構(gòu)應(yīng)屬中介組織。由于歷史原因,計量認(rèn)證和審查認(rèn)可(驗收)工作分 別由計量部門和質(zhì)量監(jiān)督部門實施,其考核標(biāo)準(zhǔn)基本類同,致使檢驗機構(gòu)長期接 受考核條款相近的兩種考核,造成了對檢驗機構(gòu)的重復(fù)評審。當(dāng)時,我國人世在 即,對檢驗機構(gòu)的考核標(biāo)準(zhǔn)也需要與國際上對實驗室考核的標(biāo)準(zhǔn)趨向一致。原國 家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(認(rèn)評司)為解決重復(fù)考核和與國際慣例接軌問題,同時;又兼顧 我國法律要求和具體國情,決定制定計量認(rèn)證、審査認(rèn)可“二合一”評審準(zhǔn)則—— 《產(chǎn)品質(zhì)世檢驗機構(gòu)計量認(rèn)ii&審査認(rèn)可(驗收)評審準(zhǔn)則》,替代原計量認(rèn)證考核條 款和審查認(rèn)可(驗收)條款。該“二合一”評審準(zhǔn)則于2000年10月24日發(fā)布,于 2001年12月I日實施。該評審準(zhǔn)則的出臺,實現(xiàn)一次評審合格后,實驗室同時獲 得計量認(rèn)證和審査認(rèn)可兩個證書,從根本上解決了對法定檢驗機構(gòu)的重復(fù)評審問題,也是計量認(rèn)證與審査認(rèn)可發(fā)展的必然結(jié)果。
儀器計量,儀器校準(zhǔn)行業(yè)的發(fā)展前景
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中國儀器計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品依賴國外進口較多,其穩(wěn)定性可靠性還有所欠缺,消除制約是中國儀器儀表發(fā)展的目標(biāo)。
中國已經(jīng)成為亞洲除日本之外的第二大計量儀器儀表生產(chǎn)國。中國計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)總的形勢是向前發(fā)展的。產(chǎn)品在微型化、集成化、智能化、總線化等發(fā)展方向上緊跟國際發(fā)展步伐,但是不同因素還制約著計量儀器表行業(yè)發(fā)展。尚普咨詢電子行業(yè)分析師指出:當(dāng)前,中國計量儀器發(fā)展現(xiàn)狀大致為種類、企業(yè)規(guī)模小效率低、產(chǎn)品檔次低。中國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,存在諸多的問題,面臨嚴(yán)峻的形勢。
而制約中國計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要有三大方面:
一、當(dāng)今信息時代,行業(yè)競爭十分激烈,若稍微放慢發(fā)展速度,就會被遠遠拋在后面。但中國的計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)水平發(fā)展滯緩,大型和儀器設(shè)備幾乎全部依賴進口,許多急需的儀器還是空白,中低檔產(chǎn)品質(zhì)量上還有許多難關(guān)需要??萍紕?chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯緩,是制約中國計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。
二、中國計量儀器雖然技術(shù)指標(biāo)同國外同類產(chǎn)品比較差距不算很大,但穩(wěn)定性和可靠性不高。地限制了中國計量產(chǎn)品的使用范圍和可信程度。
三、計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還受到了四大客觀環(huán)境的制約。一方面賦稅過重;另一方面,有關(guān)部門對發(fā)展計量產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識不足,支持不夠;三缺少支持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的采購政策。
四、中國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能力差。包括產(chǎn)品質(zhì)量,服務(wù)能力和信譽能力都較差,直接影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
儀器計量市場競爭日趨激烈,眾多的國際儀器儀表廠商十分看好中國市場,紛紛在中國建立生產(chǎn)廠或代理商開發(fā)中國市場。因此,中國需要形成完善的對策來發(fā)展本國的企業(yè)。要進行長期的規(guī)劃,改善可研體質(zhì),探索適合中國國情的可言與管理模式,出臺有利于中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策。
計量的定義和發(fā)展
世通儀器檢測中心,全國有多個實驗室(廣東,江蘇,陜西,河南,重慶,四川,福建等等)均可上門檢測,可加急出證書,歡迎來電咨詢!
定義:JJF 《通用計量術(shù)語及定義》中,在“計量學(xué)”、“測量”詞目外,另增了“計量”(metrology)詞條,定義為實現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的活動。從定義中可以看出,它屬于測量,源于測量,而又嚴(yán)于一般測量,它涉及整個測量領(lǐng)域,并按法律規(guī)定,對測量起著指導(dǎo)、監(jiān)督、的作用。計量與其它測量一樣,是人們理論聯(lián)系實際,認(rèn)識自然、改造自然的方法和手段。它是科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一項重要的技術(shù)基礎(chǔ)。計量與測試是含義完全不同的兩個概念。測試是具有試驗性質(zhì)的測量,也可理解為測量和試驗的綜合。它具有探索、分析、研究和試驗的特征.
廣義的理解:
?是指有關(guān)測量知識的整個領(lǐng)域。
計量在歷史上稱之為“度量衡”。隨著生產(chǎn)和科 學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代計量已遠遠超出“度量衡”的范圍。
現(xiàn)有長度、熱學(xué)、力學(xué)、 電磁學(xué)、無線電、時間頻率、電離輻射、光學(xué)、聲學(xué)、化學(xué)等計量,已形成了 一門立的學(xué)科──計量學(xué)。
計量涉及到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、科學(xué)試驗、國內(nèi) 外貿(mào)易、人民生活等各方面,是國民經(jīng)濟的一項重要的技術(shù)基礎(chǔ)
計量的發(fā)展
古代計量:計量在我國歷史上稱為“度量衡” 。我國古代用人體的某一部分或其他的天然物、植物的果實作為計量標(biāo)準(zhǔn),如“布手知尺”、“掬手為升”、“取權(quán)為重”、“過步定畝”、“滴水計時”來進行計量活動。
近代計量:1875年“米制公約”的簽訂,標(biāo)志著近代計量的開始。這一階段的主要特征是計量擺脫了利用人體、自然物體作為“計量基準(zhǔn)”的原始狀態(tài),逐步引入了“物理量”的概念,進入以科學(xué)發(fā)展為基礎(chǔ)的發(fā)展時期。新中國成立后,1953年確認(rèn)采用“計量”一詞,取代使用了幾千年的度量衡,并賦予了更廣泛的內(nèi)容。
現(xiàn)代計量:現(xiàn)代計量的標(biāo)志是1960年國際計量大會決議通過并建立的適用于各個科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計量單位制,即國際單位制?;疚锢沓?shù)的引入和發(fā)展為定義計量基本單位和導(dǎo)出單位方面起到了關(guān)鍵的作用。1983年10月第十七屆國際計量大會通過了“米”的新定義:“米是光在真空中1/299792458秒的時間間隔內(nèi)所經(jīng)路程的長度” 。1985年公布了《中國人民共和國計量法》,標(biāo)志著我國計量工作從行政管理走向法制管理的新階段。