《中華人民共和國原產(chǎn)地證書》即通常所稱的“一般原產(chǎn)地證書”,簡(jiǎn)稱CO證書。該證書是根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》.為中國出口貨物簽發(fā)的原產(chǎn)地證書。簽證依據(jù)為《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地證條例》及《關(guān)于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》。
對(duì)僅在中國進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工裝配.未取得中國原產(chǎn)資格的產(chǎn)品,可以申請(qǐng)“加工裝配證書”。對(duì)僅在中國進(jìn)行轉(zhuǎn)口.未經(jīng)過任何加工的貨物,可以簽發(fā)“轉(zhuǎn)口證書”。
對(duì)進(jìn)口國而言,出口國簽發(fā)的原產(chǎn)地證書的作用主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一) 確定稅率待遇的主要依據(jù);
(二) 進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù);
(三) 實(shí)施進(jìn)口數(shù)量控制、反傾銷、反補(bǔ)貼等外貿(mào)管理措施的依據(jù);
(四) 控制從特定國家進(jìn)口貨物,確定準(zhǔn)予放行與否的依據(jù);
(五) 證明商品內(nèi)在品質(zhì)或結(jié)匯的依據(jù)。
國際貿(mào)易中除了關(guān)稅以外的所有限制外國商品進(jìn)口的認(rèn)為措施均稱為非關(guān)稅壁壘,包括對(duì)進(jìn)口商品在產(chǎn)地、價(jià)格、擔(dān)保、質(zhì)量和技術(shù)規(guī)格、衛(wèi)生及安全等方面都有嚴(yán)格的限制。而使領(lǐng)館認(rèn)證恰恰可以對(duì)出口商品的產(chǎn)地、價(jià)格、質(zhì)量等方面進(jìn)行限制,實(shí)際上就是進(jìn)口國對(duì)別國出口商品設(shè)置的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。
北京出入境檢驗(yàn)檢疫局作為全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)中一家由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和外交部領(lǐng)事司同時(shí)授權(quán)開展使領(lǐng)館認(rèn)證工作的機(jī)構(gòu),自1996年開始代理使領(lǐng)館認(rèn)證。各地區(qū)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也及時(shí)開展了為外貿(mào)企業(yè)辦理使領(lǐng)館認(rèn)證工作,減少了中間環(huán)節(jié),為企業(yè)節(jié)省大筆差旅費(fèi),有利于打破進(jìn)口國非關(guān)稅壁壘的障礙。(廣州地區(qū)的一般原產(chǎn)地證使領(lǐng)館認(rèn)證由廣東出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)代理辦理)
各國簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書的管理機(jī)構(gòu)均為主管部門。主要是制定該國的貨物原產(chǎn)的法規(guī)及有關(guān)政策;領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各簽證機(jī)構(gòu)的工作;處理在原產(chǎn)地證書申請(qǐng)及簽發(fā)中發(fā)生的各種問題。 出口貨物原產(chǎn)地證書的簽發(fā)機(jī)構(gòu),一是主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu),二是商會(huì)。 貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),這是原產(chǎn)地法規(guī)的核心。《京都公約》將貨物原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)分為“全部產(chǎn)地生產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)和“實(shí)質(zhì)性改變”標(biāo)準(zhǔn)兩大類。