在高企申報(bào)中，有些企業(yè)申請(qǐng)失敗是因?yàn)闊o法歸集研發(fā)活動(dòng)，科技成功轉(zhuǎn)化效率差，要知道，在研發(fā)立項(xiàng)前建立合理規(guī)范的管理制度，有利于人員權(quán)責(zé)分明，合理的歸集研發(fā)活動(dòng)，并以此向評(píng)定人員證明您公司的綜合實(shí)力，您公司在解決難題、控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，較強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化，有利于提高申請(qǐng)的成功率。

高企申報(bào)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)：
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利申請(qǐng)或是軟件著作權(quán)申請(qǐng)或是技術(shù)訣竅等)，通常生產(chǎn)型企業(yè)需要準(zhǔn)備專利，現(xiàn)階段專利授權(quán)周期時(shí)間相當(dāng)短為7個(gè)月，軟件著作權(quán)授權(quán)周期時(shí)間為45天；
2、項(xiàng)目編寫，時(shí)間段與知識(shí)產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)備期重疊，不另算時(shí)間；
3、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告：在企業(yè)對(duì)研發(fā)費(fèi)用歸集實(shí)現(xiàn)的情況下相當(dāng)快一星期出審計(jì)報(bào)告。

認(rèn)定管理辦法
總 則
條 為扶持和鼓勵(lì)發(fā)展，根據(jù)《中華共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下稱《實(shí)施條例》)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的是指:在《國家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的居民企業(yè)。
第三條 認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循企體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。
第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下稱《實(shí)施細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定，申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條 、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國認(rèn)定工作的、管理和監(jiān)督。
第二章 組織與實(shí)施
第六條 、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國認(rèn)定管理工作小組(以下稱"小組")，其主要職責(zé)為:
(一)確定全國認(rèn)定管理工作方向，審議認(rèn)定管理工作報(bào)告;
(二)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題;
(三)裁決認(rèn)定管理事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改。
第七條 小組下設(shè)辦公室，由、財(cái)政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在，其主要職責(zé)為:
(一)提交認(rèn)定管理工作報(bào)告，研究提出政策完善建議;
(二)各地區(qū)認(rèn)定管理工作，組織開展對(duì)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議;
(三)負(fù)責(zé)各地區(qū)認(rèn)定工作的備案管理，公布認(rèn)定的名單，核發(fā)證書編號(hào);
(四)建設(shè)并管理"認(rèn)定管理工作網(wǎng)";
(五)完成小組交辦的其他工作。

高新技書企業(yè)認(rèn)定對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求：
（一）認(rèn)定所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，并在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)，即使是企業(yè)法人代表的個(gè)人專利也要辦理專利轉(zhuǎn)讓手續(xù)；
（二）認(rèn)定中，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況采用分類評(píng)價(jià)方式，其中：發(fā)明專利（含專利）、植物新品種、農(nóng)作物品種、國家新藥、國家保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等按Ⅰ類評(píng)價(jià)；實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）按Ⅱ類評(píng)價(jià)；
（三）按Ⅰ類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)時(shí)，不限使用次數(shù)；按Ⅱ類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)時(shí)，使用一次；
（四）在申請(qǐng)及存續(xù)期內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用，其他權(quán)屬人明確申明放棄使用；
（五）申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)專利的有效性以企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)；
（六）不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為；
（七）無證書的專利須擁有授權(quán)通知書，且有繳費(fèi)單據(jù)；
（八）非的專利，通過受讓、受贈(zèng)、并購等方式獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，經(jīng)過專利備案，或有國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓；
（九）企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)聯(lián)；
（十）企業(yè)更名的應(yīng)提供工商更名，以判斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。

固定資產(chǎn)折舊與長期待攤費(fèi)用3.1難點(diǎn) 固定資產(chǎn)折舊與長期待攤費(fèi)用攤銷，是指為開展研究開發(fā)活動(dòng)購置的儀器和設(shè)備以及研究開發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊費(fèi)用，包括研究開發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費(fèi)用。3.2應(yīng)對(duì)措施 a.檢查固定資產(chǎn)明細(xì)賬、長期待攤費(fèi)用明細(xì)賬；檢查申報(bào)企業(yè)年度新增固定資產(chǎn)及長期待攤費(fèi)用的、固定資產(chǎn)的申購單、入庫單、驗(yàn)收單；實(shí)地查看該部分設(shè)備，核對(duì)資產(chǎn)用途（檢查使用說明書等），確定其是否真實(shí)存在，是否用于研究開發(fā)項(xiàng)目。 b.結(jié)合固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，核對(duì)與研究開發(fā)活動(dòng)相關(guān)的固定資產(chǎn)是否賬實(shí)相符；檢查購入時(shí)已計(jì)入研究開發(fā)費(fèi)用的固定資產(chǎn)，是否單管理，是否存在重復(fù)計(jì)提折舊的情況。 c.復(fù)核各項(xiàng)折舊、攤銷的準(zhǔn)確性及相關(guān)性，關(guān)注前后各期折舊政策及方法的一致性d.對(duì)屬于多個(gè)項(xiàng)目使用的，檢查分?jǐn)偡椒ㄊ欠窈侠恚仪昂蟾髌谑欠癖３忠恢?，分?jǐn)偟慕痤~是否正確。

研發(fā)人員的統(tǒng)計(jì)1.1統(tǒng)計(jì)的難點(diǎn)a.部分申報(bào)企業(yè)特別是中小型企業(yè)的管理層，在對(duì)整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營進(jìn)行管理的同時(shí)，往往也參與研究開發(fā)工作，如何將其薪酬計(jì)入研究開發(fā)活動(dòng)沒有明確規(guī)定。b.有些研究開發(fā)項(xiàng)目的研究開發(fā)活動(dòng)涉及多個(gè)部門，甚至多個(gè)企業(yè)，在這種情況下人員人工的歸集和分配也比較困難。c.有不少申報(bào)企業(yè)為了達(dá)到增加研究開發(fā)費(fèi)用總額的目的，將研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書中未列示的管理人員（包括）、生產(chǎn)人員的薪酬計(jì)入研究開發(fā)人員人工。 1.2應(yīng)對(duì)措施a.檢查應(yīng)付工資、管理費(fèi)用明細(xì)賬，全年各月份工資表，全年個(gè)人所得稅申報(bào)表，勞動(dòng)合同、教育背景（必要時(shí)通過檢查明，以確定研發(fā)人員是否具備相關(guān)背景）、工作經(jīng)驗(yàn)和參加社會(huì)保險(xiǎn)等資料，結(jié)合研究開發(fā)部門人員名單，確定研發(fā)人員的工用是否真實(shí)，計(jì)算是否準(zhǔn)確。 b.對(duì)受雇的研發(fā)人員，需取得累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的證據(jù)。 c.對(duì)企業(yè)存在多個(gè)研究開發(fā)項(xiàng)目的，按實(shí)際參與的項(xiàng)目進(jìn)行歸集。若研發(fā)人員同時(shí)參與兩個(gè)或兩個(gè)以上項(xiàng)目，應(yīng)按統(tǒng)計(jì)的工作量進(jìn)行分?jǐn)?。如申?bào)企業(yè)因不能準(zhǔn)確地對(duì)工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)而常采用其他方法進(jìn)行分?jǐn)?，?yīng)檢查其分?jǐn)偟暮侠硇浴?/p>