采取的對策措施有：①應(yīng)加強道路工程、交通經(jīng)濟學(xué)、投融資、財稅、會計人員等人才隊伍建設(shè)。緊緊抓住人才培養(yǎng)、人才引進、人才使用3個環(huán)節(jié)，采取“走出去、引進來”的戰(zhàn)略，鼓勵員工到國際相關(guān)組織、兄弟單位或科研院校去學(xué)習交流，聘請到單位內(nèi)部來進行培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)，逐步形成以執(zhí)業(yè)人才為主體、以經(jīng)驗豐富的隊伍為支撐的人才梯隊，為提升報告質(zhì)量提供強有力的人才支撐。②加強員工的技能培訓(xùn)，鼓勵員工參加咨詢工程師考試，培養(yǎng)員工收集和處理信息的能力、準確分析問題的能力、提出創(chuàng)新性解決問題方法的能力和人際交往能力等，使其成為既能掌握和熟悉工程技術(shù)又精通投融資、財稅和會計知識的復(fù)合型人才，熟悉市場調(diào)查和預(yù)測分析的人才，善于經(jīng)濟評價和風險分析的人才，全面提升相關(guān)章節(jié)內(nèi)容編制質(zhì)量。

交通經(jīng)濟相關(guān)章節(jié)是公路工程前期工作的重要內(nèi)容，對項目定標準、定規(guī)模和定方案及投資決策具有重要意義。筆者通過對常見問題進行梳理，提出相應(yīng)對策措施，通過提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，創(chuàng)新工作模式，完善工作流程，健全質(zhì)量管理體系，力求達到依據(jù)充分、數(shù)據(jù)可靠、分析全面、方法正確、內(nèi)容完善、結(jié)論可信等編制要求，為相關(guān)部門決策提供科學(xué)、客觀、可信賴的參考依據(jù)。

全過程工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容貫穿于項目的決策階段、設(shè)計階段、招標采購階段、施工階段、竣工結(jié)算階段。設(shè)計階段服務(wù)工作決定了項目決策階段的各項目標是否能有效落地，是需求管理、投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計管理工作包括項目目標分解與控制、設(shè)計工作組織管理、設(shè)計投資控制等各專項方面。投資項目的設(shè)計工作一般包括方案階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、深化設(shè)計階段、項目施工階段等，每個階段的條件與目標均不盡相同，本文主要針對投資工作的方案與初步設(shè)計階段進行探討。方案階段與初步設(shè)計階段也是項目的需求落地、條件落地的重要階段，是項目設(shè)計管理階段的重要工作。

設(shè)計任務(wù)書即在此時表現(xiàn)出其不可或缺的作用。設(shè)計任務(wù)書通常應(yīng)包括項目概況、項目特征、項目目標、設(shè)計思路與指導(dǎo)思想、設(shè)計條件、使用與建設(shè)方需求、設(shè)計范圍、設(shè)計界面、設(shè)計深度、設(shè)計限額等的設(shè)計要求。因設(shè)計任務(wù)書的合同屬性，是作為設(shè)計管理工作的關(guān)鍵依據(jù)，是全過程工程咨詢單位進行設(shè)計流程與設(shè)計質(zhì)量預(yù)控的關(guān)鍵工作。其中應(yīng)當關(guān)注項目特征、建設(shè)需求、設(shè)計范圍、界面及各項工作可能涉及的設(shè)計配合工作，以設(shè)計單位已綜合考慮各項工作以評估投標報價合理性并在項目實施階段組織流暢。

項目評審制度是關(guān)鍵設(shè)計成果合理性的重要保障方式，全過程咨詢單位應(yīng)建立項目設(shè)計階段的評審工作清單，明確評審成果、評審目標、評審節(jié)點，并在相應(yīng)節(jié)點組織實施。成果確認是設(shè)計階段性工作完結(jié)的重要標志，也是設(shè)計目標收斂的階段性里程碑，應(yīng)在項目實施前與使用與建設(shè)單位充分溝通以確定合理的確認節(jié)點、確認成果。報告與公知制度是項目過程控制的主要手段，建議由全過程咨詢單位建立以周為單位的目標核查與公示。

設(shè)計管理的控制過程離不開合理的管理工具的支持。通過對于項目方案與初步設(shè)計階段需要完成的主要工作目標，需全過程工程咨詢單位依托清單制的管理方式，有效完成項目的組織與實施工作。建議建立的保障工具包括條件管理清單、需求管理清單、限額設(shè)計清單、成果預(yù)控清單。通過對預(yù)控清單的執(zhí)行與核查，找出條件、需求、限額、成果與目標的偏差。對清單偏差進行原因分析及組織確定修正方案，并進行實施。