上海危廢備案咨詢【上海危廢處置資質(zhì)】【上海危廢處??置??合同】【上海危廢處置公司】【上海危廢備案】 危廢處置托管危險(xiǎn)廢物處置全托管代辦- 與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位簽訂危險(xiǎn)廢物處置合同，完善備案。協(xié)助產(chǎn)廢單位完成響應(yīng)環(huán)保手續(xù)、危廢貯存、運(yùn)輸?shù)?我們做什么 一、處置 （負(fù)責(zé)與處置單位簽訂合法處置合同） 與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位簽訂危險(xiǎn)廢物處置合同，完善備案。協(xié)助產(chǎn)廢單位完成響應(yīng)環(huán)保手續(xù)、危廢貯存、運(yùn)輸?shù)?二、管理計(jì)劃 （注冊(cè)、開戶、填報(bào)、審批、備案） 為貫徹落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，全面推進(jìn)實(shí)施本市危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃電子化備案工作，上海市生態(tài)環(huán)境局制定出臺(tái)了《關(guān)于做好危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃的通知》，督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的全過程監(jiān)管，并引導(dǎo)全社會(huì)共同重視危險(xiǎn)廢物污染防治。危廢產(chǎn)生的單位完成管理計(jì)劃填報(bào)。

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危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。目前我國(guó)危險(xiǎn)廢物處置主要有資源化利用和無害化、減量化兩種模式，其中資源化利用主要針對(duì)含有銅、錫、金、銀等金屬以及其他具備一定回收價(jià)值的危險(xiǎn)廢物；無害化、減量化處置則主要針對(duì)無法回收利用的危險(xiǎn)廢物，通過焚燒、填埋等形式，減輕或消除其對(duì)環(huán)境或人體的危害性。

工業(yè)固廢作為我國(guó)資源板塊的重要一環(huán)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響著我國(guó)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，因此工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的影響力正在逐漸增大。特別在持續(xù)加碼的政策引導(dǎo)和支持下，我國(guó)工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入更高階段，未來我國(guó)工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入、高速度、可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。為促進(jìn)我國(guó)工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展，近年來，及相關(guān)部門組織不斷推出政策予以引導(dǎo)和支持。
“無害化”處理技術(shù)占主流

固廢處理行業(yè)通常執(zhí)行的是減量化、無害化和資源化三類技術(shù)政策，發(fā)展中國(guó)家以無害化為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家一般以資源化為主。目前，我國(guó)以“無害化”技術(shù)為主。

細(xì)分行業(yè)“無害化”處理趨勢(shì)明顯

以生活垃圾為例，對(duì)生活垃圾的具體處理式有許多種，其中常見的分別是衛(wèi)生填埋、焚燒和其他方式。目前，我國(guó)以衛(wèi)生填埋的應(yīng)用廣，所占收運(yùn)量的比例也高;焚燒則通常限定在沿海地區(qū)。2020年，我國(guó)生活垃圾處理方式中，焚燒處理將成為大頭，占比將達(dá)54%。

2020年，國(guó)家長(zhǎng)江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺(tái)暗訪發(fā)現(xiàn)，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉(zhuǎn)移到湖北棗陽處置。

2020年8月25日，重慶市云陽縣生態(tài)環(huán)境局將案件線索移交湖北省襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局（以下稱棗陽分局）。

接到線索后，棗陽分局立刻向公安和檢察機(jī)關(guān)通報(bào)案情，啟動(dòng)聯(lián)合辦案。

接到線索當(dāng)日，棗陽分局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)和屬地赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該廢礦物油非法處置點(diǎn)在一鋼構(gòu)廠房?jī)?nèi)，四周為農(nóng)用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機(jī)智能控制系統(tǒng)、板框壓濾機(jī)、過濾罐等處置設(shè)施。

現(xiàn)場(chǎng)有3個(gè)滲坑，無防滲措施，生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，在公安部門和當(dāng)?shù)氐囊娮C下，棗陽分局對(duì)廢礦物油處置設(shè)施、生產(chǎn)控制裝置實(shí)施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽分局委托對(duì)滲坑內(nèi)廢水及周邊土壤采樣檢測(cè)，同時(shí)委托自然資源和規(guī)劃部門對(duì)該場(chǎng)所土地利用類型進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果為類建設(shè)用地，為檢測(cè)結(jié)果適用標(biāo)準(zhǔn)和案件移送提供支撐。

經(jīng)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)滲坑內(nèi)的廢水石油類濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過類建設(shè)用地土壤污染石油烴風(fēng)險(xiǎn)篩選值21.1倍。

為有力打擊整個(gè)利益鏈條，棗陽分局與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合赴重慶進(jìn)一步了解案情，并與重慶相關(guān)部門共享信息。

經(jīng)查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，湖北省棗陽市人）通過中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購(gòu)買廢礦物油，后跨省轉(zhuǎn)移至湖北棗陽進(jìn)行處置。

經(jīng)重慶市司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該公司收集貯存的殘油為危險(xiǎn)廢物。

為便于后期環(huán)境修復(fù)、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門多次與重慶市公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門等溝通，決定將張某某跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物案由湖北省棗陽市立案。

張某某未辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可，非法轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物殘油3車達(dá)89噸，并對(duì)周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽分局聯(lián)合棗陽市人民檢察院，已啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估和土壤環(huán)境修復(fù)的前期調(diào)查工作，同時(shí)委托對(duì)扣押的廢礦物油進(jìn)行妥善處置。

2021年1月至3月，浙江省寧波市開展廢礦物油經(jīng)營(yíng)企業(yè)和機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在排摸過程中發(fā)現(xiàn)存在廢機(jī)油的產(chǎn)生量和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單申報(bào)量不符的現(xiàn)象，且數(shù)量差別較大。

2021年3月15日，寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員先后對(duì)上游某4S汽車服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱4S店）及其負(fù)責(zé)回收廢機(jī)油的某廢油回收有限公司（以下簡(jiǎn)稱回收公司）進(jìn)行執(zhí)法檢查。

經(jīng)查，該4S店的危廢臺(tái)賬和網(wǎng)上登記的聯(lián)單數(shù)量完全一致，然而在執(zhí)法人員依照經(jīng)驗(yàn)將廢機(jī)油財(cái)務(wù)收款記錄與固定時(shí)間段的機(jī)油出庫(kù)量、汽車保養(yǎng)維修（更換機(jī)油）臺(tái)次和廢機(jī)油出售票據(jù)進(jìn)行全面的核對(duì)和計(jì)算后，發(fā)現(xiàn)該公司的廢機(jī)油實(shí)際轉(zhuǎn)移量與轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明數(shù)量差距較大，亦存在廢機(jī)油產(chǎn)生量和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明的轉(zhuǎn)移量不符的現(xiàn)象。

經(jīng)核實(shí)，該4S店2019年度和2020年度未填制危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單的廢機(jī)油量分別為35.5噸和28.22噸。

2021年3月16日，參照寧波市“生態(tài)環(huán)境+法院+檢察+公安+司法部門”五部門聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法司法保障的實(shí)施意見》《寧波市生態(tài)環(huán)境行政拘留和刑事案件取證指引》等文件，寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)進(jìn)一步從4S店的廢機(jī)油回收渠道（某廢油回收公司）倒查問題。

經(jīng)查，該回收公司亦存在非法收集、處置廢機(jī)油情形，從上游機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)收集廢機(jī)油后，未按規(guī)定落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，且大量未執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單程序的廢機(jī)油終去向不明，存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

我國(guó)危廢產(chǎn)生量快速增長(zhǎng)，規(guī)模已超億噸

我國(guó)工業(yè)門類全，產(chǎn)廢行業(yè)多，包含半導(dǎo)體制造、裝備制造、化工、制藥、采礦等新興和傳統(tǒng)制造業(yè)，還包括各類研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。相比一般固廢和水廢，危險(xiǎn)廢物具有種類多，處理技術(shù)難度高的特點(diǎn)。

根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021版），危險(xiǎn)廢物總計(jì)46大類467種，較2016年版《名錄》減少了12種，主要包括醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物、農(nóng)藥廢物、廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、廢礦物油與含礦物油廢物等。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng)，且近年來增速有所加快。從生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，我國(guó)危廢產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)量經(jīng)歷過三次躍升，均與國(guó)家日益嚴(yán)厲的監(jiān)管政策密切相關(guān)：（1）2011年，國(guó)家工業(yè)危廢申報(bào)口徑從一年產(chǎn)生10千克納入統(tǒng)計(jì)改為1千克，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由2010年的1586萬噸激增至3431萬噸，增幅超過。（2）2013年，國(guó)家“兩高”司法解釋出臺(tái)，非法排放、傾倒、處置危廢三噸以上即可入刑，危廢顯現(xiàn)量在2014年提升近500萬噸。（3）2016年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同公安部聯(lián)合開展打擊涉危險(xiǎn)危廢環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)可能違法違規(guī)堆存、填埋地點(diǎn)進(jìn)行全面排查，危廢產(chǎn)生量同比增長(zhǎng)近1/3。