由于招標(biāo)方缺乏編制招標(biāo)文件的相應(yīng)能力或能力不高，按規(guī)定，這類招標(biāo)方若要進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，就委托合適且資質(zhì)符合規(guī)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代其行使權(quán)力。但招標(biāo)方在很大程度上會(huì)為了自身利益或與投標(biāo)方達(dá)成的利益關(guān)系，選擇不具備相應(yīng)編制招標(biāo)文件資質(zhì)和實(shí)力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。因?yàn)檫@類機(jī)構(gòu)極易在招標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行違規(guī)操作，使得招標(biāo)活動(dòng)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。并且此類代理機(jī)構(gòu)由于沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)，競(jìng)爭(zhēng)力較差。因此，它們甚至不惜進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)來(lái)提升自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這種壓格來(lái)獲得市場(chǎng)占有率的行為勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂，產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果。在對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)是否能滿足組織招投標(biāo)活動(dòng)的要求。

一些資質(zhì)不符合招標(biāo)要求的投標(biāo)方為了參與招投標(biāo)活動(dòng)，甚至終取得項(xiàng)目的中標(biāo)，不惜違規(guī)借用符合條件的資質(zhì)證明材料、以他人名義投標(biāo)或虛報(bào)業(yè)績(jī)來(lái)欺騙招標(biāo)方，獲得投標(biāo)資格，騙取中標(biāo)。如果這類投標(biāo)方后中標(biāo)，勢(shì)必會(huì)引起其他投標(biāo)方的不滿，甚至投訴，后導(dǎo)致招標(biāo)方與中標(biāo)方接受部門的審查，輕則此次招標(biāo)無(wú)效，重則依法追究刑事責(zé)任，對(duì)招標(biāo)方、投標(biāo)方等各單位都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。因此，審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中更應(yīng)著重注意審查投標(biāo)方資質(zhì)是否滿足招標(biāo)文件中所列示的要求。

招標(biāo)準(zhǔn)備工作審計(jì)。充分的招標(biāo)準(zhǔn)備工作是做好招投標(biāo)工作的一個(gè)前提。對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備階段的審計(jì)，應(yīng)審查招標(biāo)項(xiàng)目的審批手續(xù)、資金落實(shí)情況，同時(shí)審查招標(biāo)所采用的形式，是公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo);審查招標(biāo)內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及與招標(biāo)方式相關(guān)規(guī)定的一致性。