在《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中,針對(duì)回收廢舊電路板拆解、破碎處理需要具備的以及相關(guān)的要求,具有以下規(guī)定。
1.回收廢舊電路板拆解、破碎處理應(yīng)具備相應(yīng)的
(1) 回收廢舊電路板拆解、破碎處理,需要向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局遞交生產(chǎn),依法審核通過后,憑生產(chǎn)可回收廢舊電路板進(jìn)行拆解處理。
(2) 根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中,第二十四條例規(guī)定,回收廢舊電路板拆解處理,應(yīng)向所在地的社區(qū)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門提交書面申請(qǐng),申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理證。
(3) 除了以上以外,還要向當(dāng)?shù)靥峤粫嫔暾?qǐng)環(huán)保許可證材料,辦理對(duì)應(yīng)的環(huán)保許可證。
近年來(lái),隨著我國(guó)工業(yè)的不斷發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)過程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年全國(guó)200個(gè)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為4010.1萬(wàn)噸,2018年達(dá)到43.0萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)15.78%。由于危險(xiǎn)廢物帶來(lái)長(zhǎng)期的環(huán)境污染和潛在的環(huán)境影響,社會(huì)公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物問題十分關(guān)注。新《固廢法》回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切,對(duì)危險(xiǎn)廢物制度進(jìn)行了完善:
一是建立信息化體系。第七十五條規(guī)定,生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特和產(chǎn)生數(shù)量,科學(xué)評(píng)估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施分級(jí)分類管理,建立信息化體系,并通過信息化手段管理、共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。同時(shí),在第七十八條規(guī)定,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位通過國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng),向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
二是調(diào)整國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄。第七十五條規(guī)定,國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法、識(shí)別標(biāo)志和鑒別單位管理要求,并且應(yīng)當(dāng)調(diào)整。
三是強(qiáng)化危廢處置設(shè)施建設(shè)。第七十六條規(guī)定,省級(jí)應(yīng)組織有關(guān)部門編制危廢集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)評(píng)估危廢處置需求,合理布局危廢集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。并強(qiáng)調(diào),相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作,統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。
四是規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存。第八十一條明確規(guī)定,禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置質(zhì)不相容而未經(jīng)安全處置的危廢;貯存危廢應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存;貯存危險(xiǎn)廢物不得超過一年,確需延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
五是危廢跨省轉(zhuǎn)移管理。
第八十二條規(guī)定,轉(zhuǎn)移危廢應(yīng)填寫、運(yùn)行危廢電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單;跨省轉(zhuǎn)移危廢的,應(yīng)向危廢移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng);危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提率,具體辦法由生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門和門制定。
深入貫徹落實(shí)“放管服”改革精神,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的新要求,取消了對(duì)固體廢物污染防治設(shè)施驗(yàn)收實(shí)施的行政許可,改為建設(shè)單位自主驗(yàn)收。將原《固廢法》第十四條中“固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施經(jīng)原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用”,為新《固廢法》第十八條第二款“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并向社會(huì)公開?!?br />
至此,所有涉及竣工驗(yàn)收許可的法律條款都已經(jīng)完畢,意味著環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收許可制度退出歷史。