以中國(guó)項(xiàng)目可行性研究中心介紹的為摘要
(1)對(duì)企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)是行為,對(duì)于重大、復(fù)雜的項(xiàng)目,核準(zhǔn)部門(mén)要委托具有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證并提出評(píng)估報(bào)告。
(2)咨詢機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目的評(píng)估過(guò)程中,既有為咨詢把關(guān)的作用,也有代核準(zhǔn)、審查的作用。
(3)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》第十二條規(guī)定:項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后,如有必要,應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
申報(bào)單位
1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況
包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
2、項(xiàng)目概況。
包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目,包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開(kāi)發(fā),應(yīng)分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等,評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來(lái)源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過(guò)對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析,評(píng)價(jià)資源利用效率的程度;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。
用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況,分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類(lèi)和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類(lèi)能耗指標(biāo),與國(guó)際國(guó)內(nèi)水平進(jìn)行對(duì)比分析,闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施,對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
社會(huì)影響
1、社會(huì)影響效果分析
闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。
2、社會(huì)適應(yīng)性分析
分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納,評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
3、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析,提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。
審批權(quán)限
大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目、3000萬(wàn)美元以上的利用外資項(xiàng)目,經(jīng)市計(jì)委(限額以上的工業(yè)更新改造項(xiàng)目經(jīng)市經(jīng)委)審核后,報(bào)國(guó)家計(jì)委(限額以上的工業(yè)更新改造項(xiàng)目報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委)審批,其中2億元以上項(xiàng)目,由審批。
小型基本建設(shè)項(xiàng)目,限額以下更新改造項(xiàng)目
(1)總投資1000萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目由市計(jì)委(工業(yè)更新改造項(xiàng)目由市經(jīng)委)審批。
(2)總投資1000萬(wàn)元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以下的生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目、300萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目,山區(qū)(縣)、局、總公司審批。
(3)中央在京單位與本市地方單位合建的項(xiàng)目,由市計(jì)委、市建委聯(lián)合審批。
可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前,雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷(xiāo)直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行,估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度,為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。
可行性研究報(bào)告是在制定某一建設(shè)或科研項(xiàng)目之前,對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的優(yōu)方案和佳時(shí)機(jī)而寫(xiě)的書(shū)面報(bào)告。
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