招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)的立性差同時也極易促成代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)方與投標(biāo)方三者之間相互勾結(jié)，影響甚至操縱招投標(biāo)結(jié)果的不利局面。在對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計時，審計人員應(yīng)對代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)方與投標(biāo)方三者之間的往來和關(guān)系進(jìn)行審查。

在招標(biāo)活動中，投標(biāo)方為了后中標(biāo)，一般會采取串標(biāo)、陪標(biāo)等方式來騙取中標(biāo)。常見手段有：一是由于招標(biāo)方與某一投標(biāo)方之間存在某種利害關(guān)系，招標(biāo)方會通過泄漏標(biāo)底、串通等形式與投標(biāo)方串標(biāo)，以幫助投標(biāo)方中標(biāo)獲得承建資格。

在招標(biāo)活動后的中標(biāo)階段，中標(biāo)方與招標(biāo)方除了簽訂中標(biāo)合同以外，常常還會簽訂其他與中標(biāo)合同相關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議。這些協(xié)議通常可以分為兩類，其中一類協(xié)議雖然對原中標(biāo)合同中的某些未盡事宜進(jìn)行了簡單的補(bǔ)充與說明，但同時也會訂立一些與原合同條款相沖突或背離的內(nèi)容，這樣顯然會影響到中標(biāo)結(jié)果的公平性。另一類是對原中標(biāo)合同中約定的價格、付款進(jìn)度、工期等條款進(jìn)行直接更改，會影響建設(shè)項(xiàng)目的完工情況與進(jìn)度。因此，審計人員在對中標(biāo)簽約階段進(jìn)行審計時，應(yīng)審查定標(biāo)程序及方法是否滿足合法合規(guī)性。還應(yīng)著重觀察中標(biāo)方履行合同時的行為，分析、判斷是否符合中標(biāo)合同中簽訂的條款，是否存在中標(biāo)合同以外的其他違規(guī)簽訂的協(xié)議。

投標(biāo)方中標(biāo)之后，有些中標(biāo)方會做出“中標(biāo)、結(jié)算”的行為。因?yàn)樗鼈冸m以較格獲得了項(xiàng)目的承建資格，但往往以犧牲利潤為代價。因此，在獲得中標(biāo)資格以后，他們?yōu)榱藦倪@個項(xiàng)目建設(shè)中得到更多的利益，于是將工程項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)分包給不具有承建資格的其他建設(shè)單位，從而向建設(shè)單位收取一定的管理費(fèi)。對于此種情況，審計人員在對建設(shè)項(xiàng)目的簽約階段進(jìn)行審計時，應(yīng)通過對終中標(biāo)方的往來項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場施工人員身份進(jìn)行檢查與核實(shí)來判斷中標(biāo)方是否有轉(zhuǎn)分包等違法行為。

招標(biāo)準(zhǔn)備工作審計。充分的招標(biāo)準(zhǔn)備工作是做好招投標(biāo)工作的一個前提。對招標(biāo)準(zhǔn)備階段的審計，應(yīng)審查招標(biāo)項(xiàng)目的審批手續(xù)、資金落實(shí)情況，同時審查招標(biāo)所采用的形式，是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo);審查招標(biāo)內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及與招標(biāo)方式相關(guān)規(guī)定的一致性。

一是程序規(guī)范化。審計招標(biāo)嚴(yán)格按照相應(yīng)的招標(biāo)程序來選擇與購買審計服務(wù)，審計服務(wù)需求方及招標(biāo)方依照一定程序?qū)⑵渌鑼徲嫹?wù)的內(nèi)容以及相關(guān)條件等信息公開，滿足條件的會計師事務(wù)所發(fā)起投標(biāo)。 二是競爭性。審計服務(wù)需求方通過將其所需審計服務(wù)的內(nèi)容以及相關(guān)要求公開來吸引會計師事務(wù)所，招標(biāo)公示將很多招標(biāo)信息提供給會計師事務(wù)所，使得會計師事務(wù)所能夠公平地參與審計投標(biāo)中來。 三是招標(biāo)過程公正公平公開。