縣級以上人民水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收存在弄虛作假或者不滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)和條件而通過驗收的，視同為水土保持設(shè)施驗收不合格。

　　縣級以上人民水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管信息共享、違法線索互聯(lián)、案件通報移送等協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法制度，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，做好水土保持方案監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作。

水土保持是建設(shè)的重要內(nèi)容、江河治理的重要措施、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的有效手段。黨中央、在“十三五”時期對加強(qiáng)建設(shè)做出系列決策部署，各級水利部門積極作為、狠抓落實，全國水土流失狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了水土流失面積強(qiáng)度“雙下降”。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)個奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的個五年。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動發(fā)展，對水土保持工作提出了新要求新任務(wù)。按照《中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和水利部關(guān)于做好“十四五”水安全保障規(guī)劃編制工作的具體要求，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見，全面評價全國水土保持規(guī)劃“十三五”時期實施情況，綜合分析水土流失動態(tài)變化情況的基礎(chǔ)上，研究提出了水土保持工作“十四五”時期的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工程和政策舉措，形成《水土保持“十四五”實施方案》。

與新階段新形勢的要求相比，當(dāng)前水土保持工作依然存在一些短板，面臨新的挑戰(zhàn)。

我國自然稟賦條件決定了水土流失量大面廣、局部地區(qū)嚴(yán)重的狀況沒有改變，水土流失防治任務(wù)依然艱巨。全國仍有269.27萬平方公里水土流失面積，除部分高寒高海拔地區(qū)、連片沙漠等不需要或難以治理的區(qū)域外，應(yīng)治理的還有140多萬平方公里，其中，112萬平方公里水力侵蝕亟待治理。黃土高原仍是水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，重力侵蝕問題，是入黃泥沙的主要來源區(qū)。長江上游仍是坡耕地分布為集中的區(qū)域，占全國坡耕地總量的62%，坡耕地水土流失面積大、強(qiáng)度高。東北黑土區(qū)坡耕地分布廣，侵蝕溝發(fā)育活躍，寶貴的黑土資源不斷被剝蝕，嚴(yán)重影響國家糧食安全。

我國大規(guī)模城市開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段性特征沒有改變，人為水土流失壓力依然，監(jiān)管任務(wù)艱巨。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，交通、能源、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模將保持在較高水平，不可避免地會對地表造成擾動。水土保持監(jiān)管制度在落地落細(xì)上還有差距，行業(yè)自上而下嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法的局面尚未全面形成，一些生產(chǎn)建設(shè)單位還存在守法意識不強(qiáng)、履行水土保持義務(wù)不到位的情況，違法違規(guī)行為時有發(fā)生。人為水土流失壓力依然，依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管的任務(wù)艱巨。

水土流失治理質(zhì)量不高和成效尚不穩(wěn)固的局面沒有改變，水土流失綜合治理的科學(xué)性、系統(tǒng)性亟待提升。水土流失防治進(jìn)程與建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略的要求還存在差距，治理質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)不高、防治體系不完善的問題依然。革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的水土流失綜合治理效益亟需提高，東中部地區(qū)水土保持功能還不能完全滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。水土保持監(jiān)測、信息化應(yīng)用、科學(xué)研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。水土保持發(fā)展的內(nèi)在動力尚顯不足，社會力量參與水土流失治理的政策機(jī)制不健全，地方主體責(zé)任有待進(jìn)一步壓實，相關(guān)部門責(zé)任尚需進(jìn)一步落實，水土保持領(lǐng)域改革任務(wù)依然繁重。

“十四五”期間既是水土保持發(fā)展的機(jī)遇期，也是壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，破解發(fā)展難題、解決問題的窗口期，更是提供更多生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的美好生活需要的攻堅期。深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新形勢新要求，增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，進(jìn)一步明確水土保持工作思路，著力鍛長板、補(bǔ)短板、固底板，加快形成適應(yīng)時代發(fā)展要求和人民群眾期待的水土流失綜合防治體系，奮力推動實現(xiàn)水土保持發(fā)展。