該市早的老年公寓是1996年社會福利院開辦的，有自理、半護、全護服務(wù)，且收費不一。近幾年各個縣的福利院也正積極擴建為綜合福利服務(wù)性的老年居住場所，像條件比較好的隆化、寬城、承德縣、營子的老年公寓已經(jīng)有一些老年人入住，但數(shù)量并不多。

老年公寓能為中高經(jīng)濟實力的老年人提供個性化的居住條件和人性化的服務(wù)內(nèi)容。在北京、上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達的大城市，存在著一批占當(dāng)?shù)乩夏耆丝诳倲?shù)將近6%以上的中高收入老年群體，他們認為養(yǎng)老條件，無論從居住條件還是養(yǎng)老服務(wù)水平方面都不能滿足他們?nèi)找嫣岣叩酿B(yǎng)老需求，因此他們逐漸關(guān)注能夠滿足其養(yǎng)老需求的新型養(yǎng)老模式--老年公寓。

同時由于老年公寓屬于新興事物，它是老年人社會化養(yǎng)老和社會化投資并企業(yè)化經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)的混合體，有關(guān)部門在政策制定和操作方面相對滯后，所以一般開發(fā)商在稅費減免、金融支持方面得不到相應(yīng)的優(yōu)惠，對于具有社會化養(yǎng)老性質(zhì)的老年公寓，開發(fā)商需要完全按照市場條件解決項目立項、項目審批、資金籌措等一系列問題。由于以上原因，老年公寓運營需應(yīng)遵循市場規(guī)律，走“福利性事業(yè)、市場化經(jīng)營”的道路。

政策的制定在于實施，對我國老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施的發(fā)展，國家制定了一些相應(yīng)的政策，然而在政策的實施過程中，由于多方面的影響，往往不能落到實處。有些優(yōu)惠政策涉及到建設(shè)土地、費用征收、銀行貸款、財政資金支持等具體規(guī)定，但由于涉及的部門較多，實施起來非常困難。有些經(jīng)營者甚至不知道有什么優(yōu)惠政策，政策的宣傳與實施存在很多漏洞。

建議除了、民政部門、紅十字會、社會勞動保障部門、醫(yī)院等，鼓勵和吸引國內(nèi)外有實力的開發(fā)商來興建和管理老年公建立和健全養(yǎng)老制度和住房保障制度。鼓勵單位和個人積極投保，擴大養(yǎng)老保險范圍；盡快實行統(tǒng)一的聯(lián)保，解決農(nóng)民工和其他流動人口的養(yǎng)老保險問題，盡快縮小城鄉(xiāng)差距。建立和完善老年住房保障制度和法律法規(guī)。寓。開發(fā)商除了享受在土地和稅費方面的優(yōu)惠以外，還可以向銀行申請低息貸款，差額部分由補貼。

老年公寓的建設(shè)應(yīng)該適合老年人，要有配套的公共設(shè)施，實際上應(yīng)該是集住宿服務(wù)、膳食服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、娛樂休閑服務(wù)、購物服務(wù)和交通服務(wù)為一體的一座“老人城”等特別是擁有具備搶救、治療、健康咨詢和安養(yǎng)四大功能的醫(yī)院。應(yīng)該按照規(guī)劃要求，定期進行老年公寓的專項財政撥款。并納入國家和城市的總體規(guī)劃，以老年人對住房的需求。