從廢物的危害性來(lái)講,危廢處理包括有害廢物或危險(xiǎn)廢物及非有害廢物或危險(xiǎn)廢物兩類。
我國(guó)對(duì)進(jìn)口廢物的管理規(guī)定主要有:根據(jù)《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》,國(guó)家環(huán)境保護(hù)局和聯(lián)合制定有《關(guān)于嚴(yán)格控制有害廢物轉(zhuǎn)移到我國(guó)的通知》,禁止將國(guó)外的危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移到我國(guó)內(nèi)進(jìn)行危廢處理。如果需要進(jìn)口該公約附件一所列名的危險(xiǎn)廢物作原料、能源或者再利用的,報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批。
危廢與一般廢棄物無(wú)清晰的界定。劉玉杰介紹,醫(yī)療廢棄物的處置,經(jīng)過(guò)高溫蒸煮等工藝已經(jīng)變成了一般的廢棄物,在沒(méi)有嚴(yán)格定義的情況下很多人認(rèn)為它還是危廢,花了那么多工序還被貼上危廢標(biāo)簽,還要拉到地方再去燒一回,否則不讓填埋,這嚴(yán)重挫傷了危廢處理企業(yè)的積性?!拔覀円匦陆缍ㄎU和一般廢棄物的嚴(yán)格區(qū)間,讓、處置企業(yè)、填埋場(chǎng)對(duì)危廢屬性有清晰界定?!?br/>
危廢行業(yè)市場(chǎng)需求及需求缺口預(yù)測(cè)
根據(jù)環(huán)保部固廢與化學(xué)品管理中心估算,中國(guó)2014年危廢實(shí)際產(chǎn)生量為1億噸以上,遠(yuǎn)超統(tǒng)計(jì)數(shù)字3634萬(wàn)噸,尚有近7000萬(wàn)噸的危廢沒(méi)有納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)口徑,危廢處置的需求十分。
危廢處置行業(yè)潛在的市場(chǎng)空間,市場(chǎng)集中度較低
危廢紛紛加強(qiáng)資源整合,加大市場(chǎng)份額的搶占力度,同時(shí)危廢處置行業(yè)外環(huán)保企業(yè)紛紛布局危廢處置產(chǎn)業(yè),整合行業(yè)資源。目前,危廢產(chǎn)業(yè)的整合主要集中在危廢處置行業(yè)較為發(fā)達(dá)、處置企業(yè)較多的地區(qū)。原先危廢處置行業(yè)內(nèi)規(guī)模較大的企業(yè)推行“外延并購(gòu)+內(nèi)生式擴(kuò)張”的策略以提高危廢處置能力,搶占危廢終端資源并加強(qiáng)一站式服務(wù)能力建設(shè)。同時(shí),行業(yè)外環(huán)保行業(yè)企業(yè)也紛紛采取外延式并購(gòu)行業(yè)內(nèi)危廢處置企業(yè)進(jìn)入危廢處置行業(yè)。由于危廢經(jīng)營(yíng)審批時(shí)間長(zhǎng),初期固定投資規(guī)模大,投資回收周期長(zhǎng),危廢處置項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到審批通過(guò)再到運(yùn)營(yíng)需要5年左右時(shí)間,行業(yè)進(jìn)入壁壘較高,外延式并購(gòu)?fù)蔀樾袠I(yè)外企業(yè)進(jìn)入危廢處置行業(yè)的。
由于危廢的高危性、復(fù)雜性,危廢項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)均較繁瑣,且項(xiàng)目審批需上報(bào)到環(huán)保部,另外對(duì)資金量也有一定的要求,這些都注定了行業(yè)的高壁壘。
鑒于危險(xiǎn)廢物處理業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)及重要性,中國(guó)傾向擁有危險(xiǎn)廢物處理成功經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)的公司批準(zhǔn)有關(guān)許可證。因此,透過(guò)以往項(xiàng)目與地方建立穩(wěn)固關(guān)系,對(duì)危險(xiǎn)廢物處理公司而言至關(guān)重要。面對(duì)行業(yè)的快速發(fā)展以及多家公司的存在,新加入的行業(yè)參與者或會(huì)在取得危險(xiǎn)廢物處理許可證資格方面面臨困難。
危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施一般需要大額初步資金投資,行業(yè)參與者需要擁有大量資金及的融資能力,以進(jìn)入市場(chǎng)。目前危廢處置企業(yè)從賺行業(yè)景氣周期的錢過(guò)渡到賺管理、技術(shù)、系統(tǒng)性解決方案的錢,企業(yè)在此階段將出現(xiàn)明顯分化。這意味著行業(yè)屆時(shí)將面臨新一輪洗牌期,不排除再有一輪并購(gòu)整合的可能性。“十三五”期間,隨著危險(xiǎn)廢物范圍擴(kuò)大,市場(chǎng)規(guī)模提升,監(jiān)管力度加強(qiáng),將會(huì)有越來(lái)越多的增量危廢進(jìn)入市場(chǎng),也將促使我國(guó)危廢處理行業(yè)邁向有序、高速發(fā)展。