有人笑言，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，負(fù)責(zé)人親自抓，成功率是80%。副手抓，成功率是60%，部門抓，成功率幾乎為零。雖為笑談，但不無道理。

中央明確要求，黨政一把手是責(zé)任人，負(fù)責(zé)人要下大氣力抓好“三農(nóng)”工作，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是僅憑哪一個(gè)或哪幾個(gè)部門就能干得了的，黨政主要負(fù)責(zé)同志尤其是負(fù)責(zé)人要作為責(zé)任人，把鄉(xiāng)村振興變成一把手工程。

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，是戰(zhàn)略性和全局性工作，不僅僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食、林業(yè)）一個(gè)部門的事情，需要市場(chǎng)（工商、質(zhì)檢）、商務(wù)、文旅、扶貧、財(cái)政、發(fā)改、科技、宣傳、公安等多部門協(xié)同。中國(guó)現(xiàn)行體制決定了，只有黨政一把手高度重視，深度參與，才能把多個(gè)相關(guān)部門捏合在一起，擰成一股繩，實(shí)現(xiàn)決策，快速推進(jìn)。

區(qū)域公用品牌建設(shè)，事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有諸多大事要辦，過程中難免遇到?jīng)Q策流程、財(cái)政支持、資源整合等困難和問題，這就需要一把手打破常規(guī)，特殊時(shí)期，特殊任務(wù)，特殊政策，特事特辦。

關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵決策，是一把手的天職。譬如過后，地方和企業(yè)如何快速突破肺炎這只黑天鵝的陰影，正確研判形勢(shì)，做出戰(zhàn)略部署和行動(dòng)，率先發(fā)力，搶占新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新作為，考驗(yàn)著每一個(gè)黨政一把手和企業(yè)家的遠(yuǎn)見、勇氣和魄力。

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)具有系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，不可能一夜暴富、一蹴而就。作為黨政一把手，要有“功成不必在我”的精神境界，和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。需要有決心、耐心、參與心，胸懷使命，不忘初心，做好頂層設(shè)計(jì)，把好關(guān)鍵點(diǎn)，一張藍(lán)圖干到底。


當(dāng)前，作為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略抓手，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)在全國(guó)蓬勃發(fā)展，但是80%以上沒有產(chǎn)生理想的市場(chǎng)效應(yīng)，走了誤區(qū)和彎路。中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、品牌化，是千年一遇的新生事物，在這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)要素突變式的革命中，和企業(yè)都迫切想要知道，如何才能不走彎路、錯(cuò)路，找到適合自己的道路和方法？

北京圓夢(mèng)咨詢專注品牌農(nóng)業(yè)實(shí)踐18年，與各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家進(jìn)行過深入的交流與探討，為他們提供戰(zhàn)略品牌咨詢服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上與中國(guó)人民大學(xué)品牌農(nóng)業(yè)課題組共同總結(jié)出農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，找到農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)的中國(guó)道路和中國(guó)方法。

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》于2002年3月18日經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會(huì)議審議通過，并于2002年6月1日起施行。其內(nèi)容有十章五十七條，包括從產(chǎn)前（如種子品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化）、產(chǎn)中（如生產(chǎn)技術(shù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化）到產(chǎn)后（如加工、貯運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)化）的全過程，都要遵循規(guī)范，從而形成一套完整而有科學(xué)的管理體系。

質(zhì)量管理體系建立的步驟
建立、完善質(zhì)量體系一般要經(jīng)歷質(zhì)量體系的策劃與設(shè)計(jì)，質(zhì)量體系文件的編制、質(zhì)量體系的試運(yùn)行，質(zhì)量體系審核和評(píng)審四個(gè)階段，每個(gè)階段又可分為若干具體步驟。

層次為決策層，包括黨、政、技（術(shù)）領(lǐng)導(dǎo)。主要培訓(xùn)：
1．通過介紹質(zhì)量管理和質(zhì)量的發(fā)展和本單位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，說明建立、完善質(zhì)量體系的迫切性和重要性；
2．通過ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的總體介紹，提高按國(guó)家（國(guó)際）標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量體系的認(rèn)識(shí)。
3．通過質(zhì)量體系要素講解（應(yīng)講解“管理職責(zé)”等總體要素），明確決策層領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量體系建設(shè)中的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用。

第二層次，成立由各職能部門領(lǐng)導(dǎo)（或代表）參加的工作班子。這個(gè)工作班子一般由質(zhì)量部門和計(jì)劃部門的領(lǐng)導(dǎo)共同牽頭，其主要任務(wù)是按照體系建設(shè)的總體規(guī)劃具體組織實(shí)施。
第三層次：成立要素工作小組。根據(jù)各職能部門的分工明確質(zhì)量體系要素的責(zé)任單位，例如，“設(shè)計(jì)控制”一般應(yīng)由設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)，“采購”要素由物資采購部門負(fù)責(zé)。組織和責(zé)任落實(shí)后，按不同層次分別制定工作計(jì)劃，在制定工作計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意：
1．目標(biāo)要明確。要完成什么任務(wù)，要解決哪些主要問題，要達(dá)到什么目的？
2．要控制進(jìn)程。建立質(zhì)量體系的主要階段要規(guī)定完成任務(wù)的時(shí)間表、主要負(fù)責(zé)人和參與人員、以及他們的職責(zé)分工及相互協(xié)作關(guān)系。
3．要。主要是體系中的薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵的少數(shù)。這少數(shù)可能是某個(gè)或某幾個(gè)要素，也可能是要素中的一些活動(dòng)。

文件編制
ISO9001質(zhì)量體系文件的編制內(nèi)容和要求，從質(zhì)量體系的建設(shè)角度講，應(yīng)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：
1．體系文件一般應(yīng)在階段工作完成后才正式制訂，必要時(shí)也可交叉進(jìn)行。如果前期工作不做，直接編制體系文件就容易產(chǎn)生系統(tǒng)性、整體性不強(qiáng)，以及脫離實(shí)際等弊病。
2．除質(zhì)量手冊(cè)需統(tǒng)一組織制訂外，其它體系文件應(yīng)按分工由歸口職能部門分別制訂，先提出草案，再組織審核，這樣做有利于今后文件的執(zhí)行。
3．質(zhì)量體系文件的編制應(yīng)結(jié)合本單位的質(zhì)量職能分配進(jìn)行。按所選擇的質(zhì)量體系要求，逐個(gè)展開為各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)（包括直接質(zhì)量活動(dòng)和間接質(zhì)量活動(dòng)），將質(zhì)量職能分配落實(shí)到各職能部門。質(zhì)量活動(dòng)項(xiàng)目和分配可采用矩陣圖的形式表述，質(zhì)量職能矩陣圖也可作為附件附于質(zhì)量手冊(cè)之后。
4．為了使所編制的質(zhì)量體系文件做到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，在編制前應(yīng)制訂“質(zhì)量體系文件明細(xì)表”，將現(xiàn)行的質(zhì)量手冊(cè)（如果已編制）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、管理辦法以及記錄表式收集在一起，與質(zhì)量體系要素進(jìn)行比較，從而確定新編、增編或修訂質(zhì)量體系文件項(xiàng)目。
5．為了提體系文件的編制效率，減少返工，在文件編制過程中要加強(qiáng)文件的層次間、文件與文件間的協(xié)調(diào)。盡管如此，一套質(zhì)量好的質(zhì)量體系文件也要經(jīng)過自上而下和自下而上的多次反復(fù)。
6．編制質(zhì)量體系文件的關(guān)鍵是講求實(shí)效，不走形式。既要從總體上和原則上滿足ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，又要在方法上和具體做法上符合本單位的實(shí)際。