長期以來，由于報廢汽車回收拆解行業(yè)采取粗放式經(jīng)營，從而導(dǎo)致該行業(yè)技術(shù)手段落后，作業(yè)流程不規(guī)范，環(huán)境保護和資源利用水平低。 另外，報廢廠不按規(guī)定交售報廢車輛，非法回收拆解倒賣報廢汽車的現(xiàn)象依然存在。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于法定報廢回收標(biāo)準(zhǔn)過低，我國每年近八成報廢汽車流入了黑市，這不僅對正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成了沖擊，擾亂了回收拆解的正常秩序，更重要的是，給道路交通安全、環(huán)境保護和資源利用帶來了嚴(yán)重隱患。 為改變行業(yè)現(xiàn)狀，國家有關(guān)部門正組織力量對2001年頒布的《報廢汽車回收管理辦法》進(jìn)行修訂。回收拆解法規(guī)和強制報廢標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步修訂和完善，回收拆解的市場準(zhǔn)入制度亟須健全。

門檻提高車企面臨新挑戰(zhàn) 記者了解到，目前國家相關(guān)主管部門一方面在大力推動修訂后的《報廢機動車回收拆解管理條例》盡快出臺，另一方面要強化汽車制造商的責(zé)任，鼓勵汽車制造商加強與回收拆解企業(yè)的合作和交流，要求汽車制造商為回收拆解企業(yè)提供必要的技術(shù)支持，同時要抓緊出臺機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確報廢條件，嚴(yán)格車輛年檢和轉(zhuǎn)移登記制度，從源頭上防止報廢汽車流向社會。 高東升表示，做好汽車回收利用，要樹立源頭控制的理念?！霸搭^控制怎么來做?一個是從產(chǎn)品的設(shè)計、制造階段就要考慮對有毒有害物質(zhì)的控制。還有一個，要抓后的報廢階段，我們要重視回收利用，”他強調(diào)，從這兩頭來抓，來促進(jìn)汽車產(chǎn)品的綠色和回收利用。 要求生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計支出即考慮報廢回收，制定標(biāo)準(zhǔn)。高東升透露，將研究制定強制性的，或者說非常明確的汽車的回收利用標(biāo)準(zhǔn)，促使汽車企業(yè)在設(shè)計階段來考慮汽車產(chǎn)品報廢以后的回收利用。

報廢公車被私自倒賣 有人偷著回收私人的報廢車，有人則偷著將報廢的公車倒賣，從中獲利。 一是報廢汽車露天堆放占用大量土地，如不加強循環(huán)利用，隨著報廢汽車數(shù)量的增多，我國將可能成為世界大的「汽車?yán)鴪觥埂?二是以排放水平低于國 Ⅰ 排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國 Ⅲ 排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車「黃標(biāo)車」為主的廢舊汽車對空氣的污染很大。據(jù)環(huán)境保護部 2017 年 6 月 3 日發(fā)布的《中國機動車環(huán)境管理年報(2017)》數(shù)據(jù)顯示：2016 年，全國機動車排放污染物初步核算為 4.472×10^7 t，汽車是主要貢獻(xiàn)者，其排放的 CO 和 HC 超過 80%，排放的 NOx 和 PM 超過 90%。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類，國 II 及以下的行將報廢的老舊汽車保有量占 12.8%，但 CO、HC、NOx、PM 的排放占比分別達(dá)到 60.7%、60.6%、43.6%、67.1% 。 三是拆解環(huán)節(jié)對報廢汽車廢棄物的不規(guī)范處理將造成環(huán)境污染。主要體現(xiàn)在報廢汽車的廢油、廢液、廢電池、汽車破碎殘渣(ASR)及有毒廢棄物(含鉛、汞、鎘、鉻等)，如不經(jīng)過嚴(yán)格的回收處置將對土壤、水體和大氣造成嚴(yán)重污染。因此，加速淘汰「黃標(biāo)車」，規(guī)范報廢汽車回收拆解是控制環(huán)境污染的重要途徑。

據(jù)統(tǒng)計，2010年我國汽車保有量將達(dá)到4531萬至4700萬輛，今后每年報廢的汽車都將在200萬輛以上，按照這個趨勢測算，到2010年若我國報廢汽車的30%用于再制造，則年均銷售額可創(chuàng)360億元，回收附加值490億元，解決就業(yè)18萬人，減少二氧化碳排放量230萬噸。據(jù)了解，近幾年全球每年至少有2600萬輛汽車報廢。2000年我國達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車就有210萬輛。汽車是技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的產(chǎn)品，如果能對汽車的大部分零件實現(xiàn)再制造，將會產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益。汽車再制造零部件主要包括內(nèi)燃式發(fā)動機、傳動裝置、離合器、轉(zhuǎn)向器、啟動機、化油器、閘瓦、水泵、空調(diào)壓縮機、刮水器馬達(dá)、油泵、剎車動作筒、動力控制泵和緩沖器等。 事實上，汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90%以上可以回收、利用，玻璃、塑料等的回收利用率也可達(dá)50%以上。經(jīng)處理后的這些零部件也具有很高的使用價值，例如回收的舊塑料保險杠，經(jīng)碾碎后可重新塑造，其生產(chǎn)成本比采用原始塑料制造低15%，至于汽車上的一些貴重元件材料，回收利用的價值更高。

對于我國絕大多數(shù)的購車者來說，汽車算是一件昂貴的商品。而汽車在接近或到達(dá)報廢期時并不是完全不能使用，所以車主往往舍不得報廢，希望能夠繼續(xù)利用其“剩余價值”，或是賣上個好價錢。但是目前正規(guī)的拆解廠，所能給的收購補償又遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到車主的預(yù)期，甚至還不如賣廢鐵。對此，有關(guān)人士建議，為了全社會的交通安全，在嚴(yán)格管理廢舊汽車回收業(yè)務(wù)的同時，能否出臺鼓勵、促進(jìn)車主（尤其是小型汽車）自愿進(jìn)行車輛正規(guī)報廢，提高汽車報廢補貼的舉措無疑將會改善報廢汽車回收的現(xiàn)狀。 機動車報廢原車牌可繼續(xù)用 機動車所有人擁有3年(含3年)以上的機動車辦理注銷登記后，機動車所有人新購的車輛，可以書面申請繼續(xù)使用原機動車號牌號碼。書面申請應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記當(dāng)時或其后的6個月內(nèi)提出;超過6個月未提出申請的，車輛管理所收回并重新啟用，供群眾公開選取;機動車報廢前涉及道路交通安全違法行為或者交通事故未處理完畢的，機動車所有人不得申請使用原號牌號碼。 根據(jù)以往規(guī)定，機動車報廢后，原有車牌號即注銷，車主如果買了新車，就申請新的牌號。按照公安部下發(fā)的《服務(wù)群眾十六項措施》，車牌終身制將于7月1日起在全國推行。但需要注意的是，機動車所有人擁有原機動車應(yīng)當(dāng)在3年以上。

隨著我國成為汽車消費的大國，報廢汽車資源的回收再利用引起全行業(yè)的高度重視。推行汽車回收工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅可以促進(jìn)汽車回收行業(yè)的發(fā)展，而且更是解決廢舊汽車引發(fā)的社會公害問題的重要途徑。因此，從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，依托科技手段，研究對廢舊汽車的有效回收、再生利用和妥善處置，對節(jié)約資源和保護環(huán)境，推動社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要、十分長遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。