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為優(yōu)化本市營商環(huán)境，進一步規(guī)范危險廢物經營許可證單位（含廢油漆桶處置利用等單位）和各工業(yè)園區(qū)收集貯存單位（以下簡稱“處理處置和收集單位”）的市場行為，提升服務質量，防范環(huán)境風險，現將有關要求通知如下：

一、嚴格遵守有關法律法規(guī)規(guī)定

各處理處置和收集單位嚴格按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》、《上海市產業(yè)園區(qū)危險廢物收集貯存轉運設施管理辦法（試行）》等有關規(guī)定從事收集和處理處置危險廢物經營活動。嚴格按照經核準或備案的收集區(qū)域范圍、危險廢物類別數量和經營規(guī)模、主要工藝、污染防治措施等管理要求開展危險廢物處理處置和收集工作。不得擅自超量、超范圍處理處置和收集，不得擅自改變危險廢物利用處置方式。加強經營活動污染物排放管理和貯存場所無組織排放管理，并按國家和本市要求開展環(huán)境監(jiān)測。

二、規(guī)范服務流程，提升服務質量

各處理處置和收集單位應規(guī)范對產廢企業(yè)的服務流程，提升服務質量，加強對中小企業(yè)的服務，不得拒簽和拒收中小企業(yè)所產生的危險廢物，不得強制要求產廢企業(yè)購買其他服務或只收費不服務，不得委托非法中介從事危險廢物處理處置和收集等相關經營活動，上述違法行為一經查實，將依照有關規(guī)定予以嚴肅查處，對下一年度經營許可量予以扣減。

各處理處置和收集單位應在與產廢單位簽訂的合同中明確危險廢物的種類、數量、價格、收運頻次及時間、處理處置方式、檢維修計劃等內容及其他應在合同中明確的內容，并嚴格按照合同約定開展服務。遇到因設施突發(fā)故障等原因無法按合同約定為產廢單位提供服務的，應立即告知產廢單位并做好應急期間的危廢收運安排，并將有關情況當天向市固廢中心和相關區(qū)報備。

三、規(guī)范處理處置和收集單位價格行為

各處理處置和收集單位在確定實行市場調節(jié)價管理的相關服務收費標準時，應根據危險廢物處理處置和收集過程中發(fā)生的材料費、運輸費、燃料費、維修費、折舊費、人工費、保險費等成本因素及合理利潤制定。各處理處置和收集單位應當嚴格執(zhí)行明碼標價的規(guī)定，在本單位服務場所顯著位置、單位網站及“上海市危險廢物轉移管理信息系統”等公示收費項目、項目內涵、收費標準、計價單位、監(jiān)督舉報電話等信息，廣泛接受社會監(jiān)督。各處理處置和收集單位應于每年4月1日前完成收費信息公開和更新工作。

各處理處置和收集單位應當遵循誠實信用、公平競爭的原則依法開展經營活動。處理處置單位之間、收集單位之間不得通過協議、決議或者其他協同行為固定或者變更危險廢物處理處置和收集價格，不得通過不當限制危險廢物處理處置和收集數量、劃分市場區(qū)域、聯合抵制交易等方式影響處理處置和收集價格。具有市場支配地位的處理處置和收集單位不得濫用市場支配地位，排除和限制危險廢物處理處置市場有序競爭。

在于落實
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業(yè)內表示，政策出臺是步，在于落實。

為進一步抓好工作落實，《指導意見》提出4項具體行動。一是骨干企業(yè)示范行動。培育50家?guī)幼饔脧?、技術及市場優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)，支持項目建設，努力形成一批可復制、可推廣的實施范例。二是綜合利用基地建設行動。聚焦產廢行業(yè)，培育50個大宗固廢綜合利用基地和50個工業(yè)資源綜合利用基地。三是資源綜合利用產品推廣行動。加大資源綜合利用產品推廣力度，與綠色生活創(chuàng)建、綠色采購、綠色建筑、鄉(xiāng)村建設行動等相結合。四是大宗固廢系統治理能力提升行動。在完善標準、加強統計、開展評價等多方面提出大宗固廢綜合利用能力水平提升路徑。

“《指導意見》提出建設綜合利用基地，可有效促進上下游相關產業(yè)協同發(fā)展?！崩罱鸹荼硎荆瑧摻y一規(guī)劃，在政策扶持、產業(yè)信息、技術研發(fā)、市場開發(fā)等方面實現資源共享，積極推廣技術，共同挖掘大宗固體廢棄物減量化、無害化、資源化這座富礦。

2月2日，記者在仁和區(qū)某磚廠看到，現代化制磚機“吃”進煤矸石廢料，“吐”出燒結自保溫磚，并將就近用于建設工程項目，實現工業(yè)固廢變資源的綠色循環(huán)發(fā)展。據悉，攀枝花市建筑領域每年消耗工業(yè)固廢達600萬噸以上。

據了解，攀枝花市高度重視工業(yè)固廢綜合利用和綠色建材發(fā)展，先后印發(fā)了《攀枝花市促進工業(yè)固體廢物綜合利用措施》《攀枝花市加快綠色建筑發(fā)展工作的實施意見》，從政策引導、稅收優(yōu)惠、獎勵補助、評優(yōu)評獎等方面，對綠色建材產業(yè)發(fā)展予以大力支持。市住房城鄉(xiāng)建設局積極引導、鼓勵建材企業(yè)加大科技研發(fā)和技術投入，將高鈦重礦渣、煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固廢用于生產商品混凝土、預拌砂漿、燒結自保溫磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、加氣混凝土板材、石膏砂漿系列產品等綠色建筑材料，鼓勵在工程項目建設中采用取得綠色建材認證的產品，大幅提升綠色建材在綠色建筑、裝配式建筑中的使用比例，推動我市建筑業(yè)實現綠色發(fā)展、發(fā)展。

截至2020年底，全市通過省綠色建材標識評審并取得證書的企業(yè)共13家，另有8家企業(yè)正在積極申報中。我市綠色建材標識認證工作走在全省前列，其中，取得預拌混凝土二綠色建材產品數量全省。