實(shí)現(xiàn)申報(bào)等全程跟蹤溯源

“危險(xiǎn)廢物涉及行業(yè)多、成分復(fù)雜，需具備較強(qiáng)的知識(shí)技能才能進(jìn)行正確識(shí)別和科學(xué)監(jiān)管?！碧岚附ㄗh實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)廢物處理處置的全程監(jiān)管，開發(fā)覆蓋全市的危險(xiǎn)廢物管理服務(wù)系統(tǒng)，完善危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、收集、轉(zhuǎn)移、利用及處置等動(dòng)態(tài)信息，并通過網(wǎng)上備案程序促進(jìn)產(chǎn)生方和處置方有效對接，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、報(bào)批、處置等全程跟蹤溯源。逐步建立區(qū)、街鎮(zhèn)、企業(yè)三級危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，爭取時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處置危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、偷倒等違法違規(guī)行為。

加快規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物綜合處理處置設(shè)施，解決本地處置能力不足等問題，并合理設(shè)計(jì)處置種類，加大長三角區(qū)域的協(xié)同，形成分工、互補(bǔ)的格局。以國有或集體資本為主，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)加快建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集中轉(zhuǎn)站，集中收儲(chǔ)小量的危險(xiǎn)廢物，再歸集外運(yùn)，并盡可能降低相關(guān)收費(fèi)，切實(shí)解決中小企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置困難、成本高的問題。

提案還建議建立分期分類培訓(xùn)制度，指導(dǎo)中小企業(yè)做好危險(xiǎn)廢物有效識(shí)別、科學(xué)分類等工作，既要避免遺漏處置危險(xiǎn)廢物，也要防止將一般工業(yè)固體廢物作為危險(xiǎn)廢物處理或與危險(xiǎn)廢物混雜，有效減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量。

新固廢法新增了大量建筑垃圾方面的條文，明確了建筑垃圾污染防治方面的內(nèi)容。一是新固廢法將“建筑垃圾”從固廢法中的“生活垃圾”單分出來，將其單作為一大類進(jìn)行管理。二是新固廢法對縣級以上地方及主管部門的建筑垃圾管理從法律上提出了建立“版”的分類、利用和管理的“兩制度一體系”新要求。三是新固廢法對施工單位從法律上提出了“編制建筑垃圾處理方案并備案”的新要求。

新固廢法對“建筑垃圾”的規(guī)劃、減量和執(zhí)法將產(chǎn)生新影響，將促進(jìn)我國“建筑垃圾分類處理、回收利用和全過程管理”制度和體系逐步建立，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾從原來的不可控管理，向“建筑垃圾分類處理、回收利用和全過程可控管理”過渡，終實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無害化的目標(biāo)，不斷推進(jìn)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

工業(yè)固體廢物是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物，可分為一般工業(yè)廢物和工業(yè)有害固體廢物，即危險(xiǎn)固體廢物。隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，工業(yè)廢物數(shù)量日益增加。工業(yè)廢物數(shù)量龐大、種類繁多、成分復(fù)雜，處理相當(dāng)困難。消極堆存不僅占用大量土地，造成人力物力的浪費(fèi)，而且許多工業(yè)廢渣含有易溶于水的物質(zhì)，通過淋溶污染土壤和水體。

此外，粉狀的工業(yè)廢物，隨風(fēng)飛揚(yáng)，污染大氣，有的還散發(fā)臭氣和毒氣。有些廢物還淤塞河道，污染水系，影響生物生長，危害人體健康。工業(yè)固廢產(chǎn)量高、堆存量大，我國每年產(chǎn)生量超過33億噸，累計(jì)堆存量超過600億噸，可謂隱患重重。目前對工業(yè)固廢處理的辦法就是“綜合利用”。