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實(shí)施細(xì)則也被稱(chēng)為是電改配套文件,一般認(rèn)為包括輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、交易機(jī)構(gòu)組件、放開(kāi)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革、自備電廠監(jiān)管等6大方面。參與配套文件的一位研究者對(duì)《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),涉及到細(xì)節(jié)層面,電網(wǎng)、發(fā)電、地方之間博弈激烈,比如售電開(kāi)放后,門(mén)檻到底如何,電網(wǎng)能否、怎樣參與售電等方面意見(jiàn)并不統(tǒng)一。實(shí)施細(xì)則之外,先后納入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的6省(區(qū))1市,已有深圳、內(nèi)蒙古、寧夏推出試點(diǎn)方案,貴州推出深化電改工作方案,基調(diào)都是電網(wǎng)企業(yè)靠收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)獲取收入。延續(xù)了“9號(hào)文”的精神。但是對(duì)于改革后的電網(wǎng)企業(yè)性質(zhì),并沒(méi)有明確,一般認(rèn)為是接受監(jiān)管,固定收益率的公共服務(wù)企業(yè)。華北電力大學(xué)曾鳴教授對(duì)記者稱(chēng),“管住中間、放開(kāi)兩頭”會(huì)持續(xù)推進(jìn)。今年6月還印發(fā)《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》,加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本的監(jiān)管。管道加速推進(jìn)?網(wǎng)運(yùn)分開(kāi),“管住中間,放開(kāi)兩頭”也被作為思路搬到油氣改革中。從去年起,還有各種國(guó)有石油將進(jìn)行拆分重組的消息陸續(xù)流出。組建管道是有來(lái)頭的, 回收是一個(gè)與資金投入、耗費(fèi)相對(duì)應(yīng)的概念,它們之間存在著密切的因果聯(lián)系。資金投入、耗費(fèi)是資金回收的前提,沒(méi)有資金投入、耗費(fèi),沒(méi)有資金回收,資金回收是資金投入、耗費(fèi)的目的與結(jié)果,沒(méi)有資金回收,資金投入,耗費(fèi)失去了意義。資金回收的過(guò)程同時(shí)也是資金投入、耗費(fèi)的補(bǔ)償過(guò)程,沒(méi)有資金回收,那么在此之前的資金投入、耗費(fèi)得不到補(bǔ)償,意味著原來(lái)的資金投入、耗費(fèi)成為一種浪費(fèi)、損失。資金回收是資金再投入、再耗費(fèi)的根本保,是企業(yè)再生產(chǎn)的必要條件。資金投入、耗費(fèi)是判別資金回收的重要標(biāo)志,只有由資金投入、耗費(fèi)而取得的資金才是資金回收,以此區(qū)別于資金的籌集。而且,資金投入、耗費(fèi)的方式制約著資金回收的方式。