近年來,我國開始學習和應用可行性研究這一方法,并規(guī)定它作為基本建設程序中的首要工作。下面談一下它的寫作問題。
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一、什么是可行性研究報告
人們知道,凡“可行的”指的是具有相當成功的把握,可行性研究是一個綜合的概念。它的任務是在制訂的擬建項目計劃的前期,全面分析論證該項目上寫的可行性和有效性,對技術(shù)政策、技術(shù)方案、工程規(guī)模等,進行多方案的技術(shù)論證與經(jīng)濟評價,選擇一個技術(shù)上合理、經(jīng)濟上合算的優(yōu)方案和佳時機,為建設項目的決策提供科學根據(jù)。通過運用自然科學與經(jīng)濟學,對特定計劃進行綜合性研究,將分析研究所得出的結(jié)果寫出來的報告,就稱為可行性研究報告。
根據(jù)國家計委《關(guān)于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,一切大、中型項目,在編報設計計劃任務之前,都進行可行性研究。它要回答的問題是該項目是否應該做,什么時候做,如何去做,所有這一切的核心是圍繞著經(jīng)濟問題去做出選擇的。
必要性與可行性
1、項目背景情況:項目受益范圍分析;部門、地區(qū)需求分析,項目單位需求分析,項目是否符合國家政策,是否屬于國家政策支持的領(lǐng)域和范圍;
2、項目實施的必要性:項目實施對完成行政工作任務或促進事業(yè)發(fā)展的意義與作用;
3、項目實施的可行性:項目的主要工作思路與設想,項目預算的合理性及可靠性分析,項目預期社會效益與經(jīng)濟效益分析,與同類項目的對比分析,項目預期效益的持久性分析;
4、項目風險與不確定性:項目實施存在的主要風險與不確定性分析,對風險的應對措施分析;
(三)、實施條件
1、人員條件:項目負責人的組織管理能力,項目主要負責人員的姓名、職務、職稱、、對項目的熟悉情況;
2、資金條件:項目資金投入總額及投入計劃,對財政預算資金的需求額,其他渠道資金的來源及其落實情況;
3、基礎(chǔ)條件:項目單位及合作單位完成項目已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件(說明項目單位及合作單位具備的設施條件,需要增加的關(guān)鍵設施);
4、其他相關(guān)條件。
(四)、進度與計劃安排
(五)、主要結(jié)論
項目可行性研究報告的內(nèi)容
1、全面深入地進行市場分析、預測。調(diào)查和預測擬建項目產(chǎn)品國內(nèi)、國際市場的供需情況和銷售價格;研究產(chǎn)品的目標市場,分析市場占有率;研究確定市場,主要是產(chǎn)品競爭對手和自身競爭力的優(yōu)勢、劣勢,以及產(chǎn)品的營銷策略,并研究確定主要市場風險和風險程度以及有效的規(guī)避方式。
2、對資源開發(fā)項目要深入研究確定資源的可利用量,資源的自然品質(zhì),資源的賦存條件和開發(fā)利用價值等。
3、深入進行項目建設方案設計,包括:項目的建設規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程選址、工藝技術(shù)方案和主要設備方案、主要材料輔助材料、環(huán)境影響問題、項目建成投產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營的組織機構(gòu)與人力資源配置、項目進度計劃、所需投資進行詳細估算、融資分析、財務分析、國民經(jīng)濟評價、社會評價、項目不確定性分析、風險分析、綜合評價等等。