水土保持（soilandwaterconservation）是防治水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，建立良好生態(tài)環(huán)境的工作。運(yùn)用農(nóng)、林、牧、水利等綜合措施，如修筑梯田，實(shí)行等高耕作、帶狀種植，進(jìn)行封山育林、植樹(shù)種草，以及修筑谷坊、塘壩和開(kāi)挖環(huán)山溝等，借以涵養(yǎng)水源，減少地表徑流，增加地面覆蓋，防止土壤侵蝕，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副業(yè)的全面發(fā)展。對(duì)于發(fā)展山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)的生產(chǎn)和建設(shè)、減免下游河床淤積、削減洪峰、保障水利設(shè)施的正常運(yùn)行和交通運(yùn)輸、工礦建設(shè)、城鎮(zhèn)安全，具有重大意義。 [2]
水土保持是指防止山區(qū)、丘陵區(qū)水土流失的工作。包括農(nóng)、林、水利等方面的措施。
農(nóng)業(yè)措施有：修梯田，培地埂，等高耕作，合理輪作、間作、套作、深耕，合理密植等。
林業(yè)措施有：封山育林，造林種草，按地形的不同部位營(yíng)造護(hù)坡林、護(hù)溝林、護(hù)灘林、固沙林等。
水利措施有：修建塘壩，沿等高線(xiàn)開(kāi)挖截流溝；進(jìn)行溝壑治理、護(hù)岸固灘等 。

水土保持主要措施
工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。
工程措施
指防治水土流失危害，保護(hù)和合理利用水土資源而修筑的各項(xiàng)工程設(shè)施，包括治坡工程（各類(lèi)梯田、臺(tái)地、水平溝、魚(yú)鱗坑等）、治溝工程（如淤地壩、攔沙壩、谷坊、溝頭防護(hù)等）和小型水利工程（如水池、水窖、排水系統(tǒng)和灌溉系統(tǒng)等）。
生物措施
指為防治水土流失，保護(hù)與合理利用水土資源，采取造林種草及管護(hù)的辦法，增加植被覆蓋率，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力的一種水土保持措施。主要包括造林、種草和封山育林、育草。
蓄水保土
指以改變坡面微小地形，增加植被覆蓋或增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)抗蝕力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)措施。如等高耕作、等高帶狀間作、溝壟耕作少耕、免耕等。 開(kāi)展水土保持，就是要以小流域?yàn)閱卧?，根?jù)自然規(guī)律，在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，因地制宜、因害設(shè)防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理，大限度地控制水土流失，從而達(dá)到保護(hù)和合理利用水土資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，水土保持是一項(xiàng)適應(yīng)自然、改造自然的戰(zhàn)略性措施，也是合理利用水土資源的必要途徑；水土保持工作不僅是人類(lèi)對(duì)自然界水土流失原因和規(guī)律認(rèn)識(shí)的概括和總結(jié)，也是人類(lèi)改造自然和利用自然能力的體現(xiàn)。

主要措施編輯
工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。
工程措施
指防治水土流失危害，保護(hù)和合理利用水土資源而修筑的各項(xiàng)工程設(shè)施，包括治坡工程（各類(lèi)梯田、臺(tái)地、水平溝、魚(yú)鱗坑等）、治溝工程（如淤地壩、攔沙壩、谷坊、溝頭防護(hù)等）和小型水利工程（如水池、水窖、排水系統(tǒng)和灌溉系統(tǒng)等）。
生物措施
指為防治水土流失，保護(hù)與合理利用水土資源，采取造林種草及管護(hù)的辦法，增加植被覆蓋率，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力的一種水土保持措施。主要包括造林、種草和封山育林、育草。
蓄水保土
指以改變坡面微小地形，增加植被覆蓋或增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)抗蝕力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)措施。如等高耕作、等高帶狀間作、溝壟耕作少耕、免耕等。 開(kāi)展水土保持，就是要以小流域?yàn)閱卧?，根?jù)自然規(guī)律，在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，因地制宜、因害設(shè)防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理，大限度地控制水土流失，從而達(dá)到保護(hù)和合理利用水土資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，水土保持是一項(xiàng)適應(yīng)自然、改造自然的戰(zhàn)略性措施，也是合理利用水土資源的必要途徑；水土保持工作不僅是人類(lèi)對(duì)自然界水土流失原因和規(guī)律認(rèn)識(shí)的概括和總結(jié)，也是人類(lèi)改造自然和利用自然能力的體現(xiàn)。

水資源論證方案
★ 需要編制水資源論證報(bào)告書(shū)和水資源論證報(bào)告表，可拔打負(fù)責(zé)水資源論證的技術(shù)電話(huà)：；將為您一一解答編制報(bào)告流程、費(fèi)用和時(shí)間；（服務(wù)覆蓋區(qū)域：四川、貴州、云南、西藏、青海、內(nèi)蒙古等地）。除了水資源論證，我們還可以做以下水文水資源方面的工作：
★ “一站一策”的編制是水電站保障下泄生態(tài)流量的有效依據(jù)，是對(duì)前期已整改的措施全面對(duì)標(biāo)，問(wèn)題、措施，時(shí)限和責(zé)任，指導(dǎo)各水電站下一步整改和方向。各縣區(qū)要高度重視此項(xiàng)工作，督促指導(dǎo)水電站科學(xué)編制水電站下泄流量一站一策一站一策報(bào)告，確保整改工作按要求完成整改銷(xiāo)號(hào)。

★ “一河一策”方案的編制既是對(duì)河湖存在問(wèn)題的調(diào)研過(guò)程，也是做好河湖管護(hù)的探索過(guò)程?！耙缓右徊摺狈桨敢哉麠l河流或河段為單元編制，“一湖一策”原則上以整個(gè)湖泊為單元編制。支流“一河一策”方案要與干流方案銜接，河段“一河一策”方案要與整條河流方案銜接，入湖河流“一河一策”方案要與湖泊方案銜接。 概要說(shuō)明本級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)河湖（河段）的自然特征、資源開(kāi)發(fā)利用狀況等，說(shuō)明河湖級(jí)別、地理位置、流域面積、長(zhǎng)度（面積）、流經(jīng)區(qū)域、水功能區(qū)劃、河湖水質(zhì)、涉河建筑物和設(shè)施等基本情況。

收費(fèi)依據(jù)

一、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水資源論證)報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用是水資源論證資質(zhì)單位向委托方收取的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)編制技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，屬于服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行指導(dǎo)價(jià)，具體由大綱編制費(fèi)、資料整理費(fèi)(不包括資料購(gòu)買(mǎi)費(fèi))、分析計(jì)算費(fèi)、印刷費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用組成，不包括專(zhuān)題研究費(fèi)。

二、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告書(shū))編制費(fèi)用核算方法包括以建設(shè)項(xiàng)目取水水源類(lèi)別和論證等級(jí)為主要因素的報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法和以建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模為主要因素的報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法兩種。報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用根據(jù)本核算方法；

三、報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法：

1.以建設(shè)項(xiàng)目取水水源類(lèi)別和論證等級(jí)為主要因素的報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法（簡(jiǎn)稱(chēng)方法1）：以水源類(lèi)別和論證等級(jí)核算基價(jià)基礎(chǔ)，乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和投資規(guī)模調(diào)整系數(shù)確定。核算基價(jià)和調(diào)整系數(shù)分別見(jiàn)表1和表2.其中，以污水再生利用和以礦坑排水為取水水源的報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法分別參照以地表水為取水水源的和以地下水為取水水源的報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法執(zhí)行；以混合取水為取水水源的報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用按混合水源中論證等級(jí)高的取水水源報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用乘以調(diào)整系數(shù)1.2計(jì)算。

該方法適用于論證工作量及論證難度等因素與建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模關(guān)系不密切，報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用主要取決于水源類(lèi)別和論證等級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目。

2.以建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模為主要因素的報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法（簡(jiǎn)稱(chēng)方法2）：以投資核算基價(jià)為基礎(chǔ)，乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)、論證等級(jí)調(diào)整系數(shù)和水源調(diào)整系數(shù)確定。核算基價(jià)和調(diào)整系數(shù)分別貝表3和表4.o中，投資規(guī)模是指項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告；

該方法適用于論證工作量及論證難度等因素與建設(shè)項(xiàng)目取水水源類(lèi)別和論證等級(jí)關(guān)系不密切，報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用主要取決于投資規(guī)模大小的建設(shè)項(xiàng)目。

四、報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用核算方法以方法1為主，如采用以上兩種方法計(jì)算論證費(fèi)用相差較大時(shí)（大于20％），要分析原因，適當(dāng)考慮使用方法2。


五、報(bào)告書(shū)編制實(shí)際收費(fèi)，可以在由本核算方法計(jì)算所得的數(shù)額上下浮動(dòng)，但上下浮動(dòng)范圍不應(yīng)超過(guò)15％；

六、表1、表2和表4中，論證等級(jí)按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（試行）（SL/Z322-2005）確定：表中有區(qū)間數(shù)據(jù)的，數(shù)字下限為不含，上限為包含。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲?，?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開(kāi)展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，為更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。
　　從當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的總體形勢(shì)看，整體平穩(wěn)的同時(shí)存在著嚴(yán)重的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，政治體系運(yùn)行平穩(wěn)有序，社會(huì)整體發(fā)展保持著良好態(tài)勢(shì)。另一方面，當(dāng)前中國(guó)各種問(wèn)題和矛盾凸現(xiàn)出來(lái)，不少問(wèn)題和矛盾還呈現(xiàn)出繼續(xù)惡化的態(tài)勢(shì)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷累積。當(dāng)前，“三農(nóng)”問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、房屋征收、國(guó)有資產(chǎn)流失、貧富懸殊問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、金融風(fēng)險(xiǎn)的加劇、安全生產(chǎn)問(wèn)題、犯罪猖獗問(wèn)題、誠(chéng)信危機(jī)及影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不安定因素等這些問(wèn)題中潛藏著的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，這些問(wèn)題可以說(shuō)是當(dāng)前中國(guó)十分緊迫并亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題中潛藏著的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題如果得不到較好的解決和處理，累積到一定程度，就可能失控從而形成社會(huì)危機(jī)。在很大程度上可以說(shuō)，這些社會(huì)問(wèn)題是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)之源。
重大事項(xiàng)決策的提出、政策的起草、項(xiàng)目的報(bào)批、改革的牽頭、工作的實(shí)施等有關(guān)部門(mén)是負(fù)責(zé)組織重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主體。涉及到多個(gè)部門(mén)的，牽頭部門(mén)為評(píng)估工作的主體，其他相關(guān)部門(mén)協(xié)助辦理。

制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估報(bào)告的主要工作內(nèi)容

1、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查
（1）調(diào)查內(nèi)容
①項(xiàng)目的合法性。
②項(xiàng)目所在地周邊的自然環(huán)境現(xiàn)狀及社會(huì)環(huán)境狀況，以及項(xiàng)目實(shí)施可能對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。
③群眾、利益相關(guān)者對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的意見(jiàn)和訴求。
④本項(xiàng)目所在地及其有關(guān)部門(mén)、基層和基層組織、社會(huì)團(tuán)體的態(tài)度。
⑤媒體對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的態(tài)度。
⑥同類(lèi)項(xiàng)目曾引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
（2）調(diào)查范圍
凡項(xiàng)目涉及到利益相關(guān)者切身利益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素，都需納入調(diào)查范圍，同時(shí)要涵蓋項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的負(fù)面影響。
（3）調(diào)查等方式和方法
我們將采取公告公示、實(shí)地勘察、走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式和方法進(jìn)行調(diào)查。



2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們將針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用相關(guān)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析方法，發(fā)現(xiàn)、列舉風(fēng)險(xiǎn)因素。

注：在此過(guò)程中，我們要進(jìn)行實(shí)地測(cè)量、監(jiān)測(cè)、走訪等工作。


3、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)及初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷


（1）單因素風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)
對(duì)識(shí)別出的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，通過(guò)采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)每個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)程度作進(jìn)一步分析、預(yù)測(cè)和估計(jì)，層層剖析引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素的直接和間接原因，預(yù)測(cè)和估計(jì)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件，分析其引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性，估計(jì)發(fā)生的概率，分析影響程度，判斷其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（2）初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷

綜合單因素風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上，估計(jì)項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)，并與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分析確定防范、化解風(fēng)險(xiǎn)順序。



4、提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)及初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷的結(jié)果，研究提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。

5、落實(shí)措施后的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

分析各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施落實(shí)的可行性和有效性，預(yù)測(cè)落實(shí)措施后每一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì)，包括發(fā)生概率、影響程度、風(fēng)險(xiǎn)程度等，綜合判斷本項(xiàng)目落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施后的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

6、形成風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論