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危險(xiǎn)廢物通常由產(chǎn)廢企業(yè)自建處理處置設(shè)施進(jìn)行處理,或由第三方危險(xiǎn)廢物 經(jīng)營單位將危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)廢企業(yè)運(yùn)輸至其經(jīng)營場所內(nèi)進(jìn)行集中處理。然而,由于危險(xiǎn)廢物污染危害性強(qiáng)、處理方式復(fù)雜、技術(shù)門檻較高,部分危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較 大的產(chǎn)廢企業(yè)逐步開始委托第三方危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在自有廠房內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施,將危險(xiǎn)廢物處理處置由第三方經(jīng)營場所前移至產(chǎn)廢企業(yè)廠房內(nèi)進(jìn)行,即前移化的危險(xiǎn)廢物處理服務(wù)模式逐步出現(xiàn)。
工業(yè)危廢處理作為其中的重要部分,具有市場空間廣闊、行業(yè)收益質(zhì)量較高等特點(diǎn),但同時(shí)該行業(yè)在資質(zhì)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、資金等方面具有較高的行業(yè)門檻。隨著新固廢法、各地危廢專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展,市場需求將進(jìn)一步釋放。目前已有不少地方國有企業(yè)通過收購具有行業(yè)資質(zhì)、技術(shù)成熟的危廢處理企業(yè)進(jìn)軍該領(lǐng)域,或通過戰(zhàn)略投資完善產(chǎn)業(yè)布局。城投企業(yè)在資金實(shí)力、資源獲取等方面具有顯著優(yōu)勢(shì),可以結(jié)合企業(yè)發(fā)展策略以及所屬區(qū)域工業(yè)危廢產(chǎn)能等情況選擇是否進(jìn)入該行業(yè)。
危廢許可證審批權(quán)下放,從業(yè)企業(yè)迅速增加,市場競爭激烈。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心數(shù)據(jù)顯示,截至2019年末,國家共頒發(fā)危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營許可證4195份,同比增長30.28%;全國危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位核準(zhǔn)收集和利用處置能力合計(jì)12896萬噸/年(含收集能力1826萬噸/年),平均每份經(jīng)營許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)規(guī)模僅為3.07萬噸/年。2019年,196個(gè)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量達(dá)4498.9萬噸,綜合利用量2491.8萬噸,處置量2027.8萬噸,貯存量756.1萬噸。工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的47.2%,處置量、貯存量分別占比38.5%和14.3%,綜合利用和處置是處理工業(yè)危險(xiǎn)廢物的主要途徑,部分城市對(duì)歷史堆存的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行了有效的利用和處置。
危險(xiǎn)廢物貯存間選址要求”
具體內(nèi)容:
1,地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,地震烈度不超過7度的區(qū)域內(nèi)。
2,設(shè)施底部地下水高水位。
3,應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的位置及其與周圍人群的距離,并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)?!?br />
4,在對(duì)危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施場址進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)考慮危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物(含惡臭物質(zhì))的產(chǎn)生與擴(kuò)散以及可能的事故風(fēng)險(xiǎn)等因素,根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別,綜合評(píng)價(jià)其對(duì)周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響,確定危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施與常住居民居住場所、農(nóng)用地、地表水體以及其他敏感對(duì)象之間合理的位置關(guān)系。
5,應(yīng)避免建在溶洞區(qū)或易遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡,泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。
6,應(yīng)在易燃、易爆等危險(xiǎn)品倉庫、高壓輸電線路防護(hù)區(qū)域以外。
7,應(yīng)位于居民中心區(qū)常年大風(fēng)頻的下風(fēng)向。
8,集中貯存的廢物堆選址除滿足以上要求外,還應(yīng)滿足基礎(chǔ)防滲相關(guān)要求。
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對(duì)于固體廢物(廢渣),常見的物理法處理工藝包括:壓實(shí)、破碎、分選。
對(duì)于液態(tài)廢物(廢液),常見的物理法處理工藝包括:沉降、氣浮、離心、過濾、蒸餾等,而吹脫、微濾、超濾、納濾等工藝則較少采用。
常用于廢渣的物理化學(xué)法處理工藝包括:熱處理(焚燒、熱解)、固化/穩(wěn)定化。
常用于廢液的物理化學(xué)法處理工藝包括:混凝、化學(xué)沉淀、酸堿中和、氧化還原、吸附與解吸、離子交換、焚燒等,而置換、電解、萃取、電滲析、反滲透、光分解等工藝則較少采用。
(一)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和利用處置情況評(píng)估指標(biāo)為2項(xiàng),即危險(xiǎn)廢物(不含醫(yī)療廢物)無害化處置率、醫(yī)療廢物無害化處置率。各地根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各類危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量及其去向(自行利用、自行處置、委外利用、委外處置、貯存),組織對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化利用處置情況進(jìn)行評(píng)估。
(二)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和利用處置能力匹配情況評(píng)估指標(biāo)為2項(xiàng),即危險(xiǎn)廢物利用處置能力缺口情況、危險(xiǎn)廢物利用處置能力過剩情況,各地依據(jù)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模,組織對(duì)各類危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和利用處置能力情況進(jìn)行評(píng)估。
(三)設(shè)施運(yùn)行污染防治情況評(píng)估指標(biāo)為4項(xiàng),即產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率、經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率、污染防治措施落實(shí)情況、工藝技術(shù)水平情況。
1.產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率評(píng)估指標(biāo)依據(jù)《“十四五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》中附件1表2《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)(工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位)》組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位的考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
2.經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估合格率評(píng)估指標(biāo)依據(jù)《“十四五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》中附件1表3《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估指標(biāo)(危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位)》組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位的考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
3.污染防治措施落實(shí)情況評(píng)估指標(biāo)依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484-2020)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18598-2019)等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范組織對(duì)主體設(shè)施及廢氣、廢水處理等設(shè)施運(yùn)行的污染防治效果進(jìn)行評(píng)估。
4.工藝技術(shù)水平評(píng)估指標(biāo)依據(jù)主體設(shè)施及環(huán)保設(shè)施采用的處理處置工藝及其處置效果(次生危廢產(chǎn)生量、污染物排放量等),結(jié)合企業(yè)開展技術(shù)升級(jí)改造、清潔生產(chǎn)審核情況,組織對(duì)其技術(shù)水平的成熟性、性進(jìn)行評(píng)估。