存在下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的決定：

　　（一）水土流失防治目標(biāo)、防治責(zé)任范圍不合理的；

　?。ǘ壨翖壴撮_展綜合利用調(diào)查或者綜合利用方案不可行，取土場、棄渣場位置不明確、選址不合理的；

　?。ㄈ┍硗临Y源保護(hù)利用措施不明確，水土保持措施配置不合理、體系不完整、等級標(biāo)準(zhǔn)不明確的；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址選線涉及水土流失預(yù)防區(qū)、治理區(qū)，但未按照水土保持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求優(yōu)化建設(shè)方案、提高水土保持措施等級的；

　?。ㄎ澹┧帘３址桨富A(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏的；

　?。┐嬖诜煞ㄒ?guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得通過水土保持方案審批的其他情形的。

縣級以上人民水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收存在弄虛作假或者不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而通過驗(yàn)收的，視同為水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格。

　　縣級以上人民水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管信息共享、違法線索互聯(lián)、案件通報(bào)移送等協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法制度，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，做好水土保持方案監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作。

水土保持方案評審
1、認(rèn)真自查水土保持方案的文本和附圖，交叉檢查編制過程中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤和問題，特別是文本、附圖的規(guī)范，計(jì)算的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，正文圖表前后要一致。
2、清理送審裝書前的所有文檔，完成送審稿的裝訂任務(wù)，按規(guī)定數(shù)量將送審稿送達(dá)水行政部門。
3、做好評審前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真完成PPT的制作，準(zhǔn)備好多煤體。
4、參加評審會認(rèn)真匯報(bào)，回答提問，做好記錄。

水土保持方案報(bào)批
1、閱讀和領(lǐng)會意見，認(rèn)真修改、完善。
2、將修改完后的水土保持方案發(fā)往組長，進(jìn)行復(fù)審，完成修改情況表。
3、整理報(bào)批裝書前的所有文檔，完成報(bào)批稿的裝訂任務(wù)，準(zhǔn)備好電子版（刻盤三套）和項(xiàng)目審批申請表（交業(yè)主方蓋章），按規(guī)定數(shù)量將報(bào)批稿送達(dá)水行政部門等待批復(fù)。
4、得到批文通知以后，聯(lián)系業(yè)務(wù)人員前去水行政部門取，并給業(yè)主一份，剩余帶回公司存檔。

水土保持是建設(shè)的重要內(nèi)容、江河治理的重要措施、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的有效手段。黨中央、在“十三五”時(shí)期對加強(qiáng)建設(shè)做出系列決策部署，各級水利部門積極作為、狠抓落實(shí)，全國水土流失狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了水土流失面積強(qiáng)度“雙下降”。

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)個(gè)奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的個(gè)五年。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動發(fā)展，對水土保持工作提出了新要求新任務(wù)。按照《中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和水利部關(guān)于做好“十四五”水安全保障規(guī)劃編制工作的具體要求，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見，全面評價(jià)全國水土保持規(guī)劃“十三五”時(shí)期實(shí)施情況，綜合分析水土流失動態(tài)變化情況的基礎(chǔ)上，研究提出了水土保持工作“十四五”時(shí)期的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工程和政策舉措，形成《水土保持“十四五”實(shí)施方案》。

——堅(jiān)持保護(hù)。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)，把預(yù)防保護(hù)、自然修復(fù)放在，嚴(yán)格保護(hù)林草植被和治理成果，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，充分發(fā)揮大自然自我修復(fù)能力，加快水土流失治理，增強(qiáng)水土保持功能。

——堅(jiān)持系統(tǒng)治理。堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)新水土流失綜合治理模式，以大中流域?yàn)楣歉桑孕×饔驗(yàn)閱卧?，因地制宜，施策，科學(xué)配置工程、植物和耕作等措施，提升治理質(zhì)量和效益。

——堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略。立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家大局，服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、碳達(dá)峰碳中和等重大國家戰(zhàn)略，發(fā)揮水土保持在提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、促進(jìn)綠色發(fā)展等方面的重要作用。

——堅(jiān)持科技。推動數(shù)字水保、智慧水保建設(shè)，加快數(shù)字信息技術(shù)與水土保持業(yè)務(wù)深度融合，健全以信息化監(jiān)管為主要手段的新型監(jiān)管方式，強(qiáng)化水土流失規(guī)律機(jī)理、生態(tài)價(jià)值、碳匯能力等基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以科技創(chuàng)新水土保持發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革。持續(xù)推進(jìn)水土保持政策制度創(chuàng)新，按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的原則，加快破除制約水土保持發(fā)展的體制機(jī)制障礙，更好發(fā)揮中央和地方、和市場各方面作用，增強(qiáng)發(fā)展動能和活力。加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成工作合力。