2019年5月6日，公布《報廢機動車回收管理辦法》，新辦法自2019年6月1日起施行。其中，新版辦法明確，禁止任何單位或者個人利用報廢機動車“五大總成”和其他零部件拼裝機動車，禁止拼裝的機動車交易。辦法明確，對報廢機動車回收企業(yè)實行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收活動。

我國的報廢汽車數(shù)量遞增式增長，預(yù)計2020年將逼近1850萬輛。面對即將到來的報廢汽車數(shù)量急劇攀升的挑戰(zhàn)，廢棄資源的綠色回收利用必然要盡快上升至實際可操作層面，在明確有關(guān)各方的具體責(zé)任后，促進國內(nèi)報廢汽車的回收再利用工作從理論計算階段向?qū)嶋H回收進行轉(zhuǎn)型。

國報廢汽車回收率進入快速提升期，千億市場爆發(fā)即將到來。關(guān)于修改《(報廢汽車回收管理辦法)的決定(征求意見稿)》2016年9月19日發(fā)布。根據(jù)意見稿，報廢汽車回收業(yè)務(wù)的審核部門將由經(jīng)貿(mào)管理部門變?yōu)閳髲U汽車回收主管部門和，報廢汽車回收業(yè)不再納入特種行業(yè)管理。

意見稿明確對報廢汽車回收企業(yè)實行資格認(rèn)定制度，允許報廢汽車“五大總成”交售給再制造企業(yè)，明確禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車，禁止報廢汽車整車、拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。若考慮“五大總成”交售給再制造企業(yè)，能夠繼續(xù)使用的零部件標(biāo)明“報廢汽車回用件”后可以出售，價值量將得到大幅提升，有望達到千億市場規(guī)模。隨著國內(nèi)報廢汽車拆解行業(yè)相關(guān)法律逐漸健全，法律執(zhí)行力度逐漸加大，行業(yè)將逐漸超規(guī)范化發(fā)展，再制造企業(yè)的舊件來源也將大量增加，促進行業(yè)蓬勃發(fā)展。

過時政策難以滿足現(xiàn)狀 　　事實上，對于汽車報廢帶來的危害，我國并非沒有關(guān)注，只是相關(guān)政策早已不適應(yīng)快速發(fā)展的形勢。2001年頒布了報廢汽車回收利用辦法，標(biāo)志著報廢汽車回收管理開始走向法制化軌道。2006年等部門聯(lián)合頒布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》，這是我國汽車回收利用領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件，這份文件要求全面，但是相對較為宏觀，缺乏具體要求和實施細(xì)則，可操作性不強。 另一方面，長期以來，由于報廢汽車回收拆解行業(yè)采取粗放式經(jīng)營，從而導(dǎo)致該行業(yè)技術(shù)手段落后，作業(yè)流程不規(guī)范，環(huán)境保護和資源利用水平低。 另外，報廢廠不按規(guī)定交售報廢車輛，非法回收拆解倒賣報廢汽車的現(xiàn)象依然存在。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于法定報廢回收標(biāo)準(zhǔn)過低，我國每年近八成報廢汽車流入了黑市，這不僅對正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成了沖擊，擾亂了回收拆解的正常秩序，更重要的是，給道路交通安全、環(huán)境保護和資源利用帶來了嚴(yán)重隱患。 為改變行業(yè)現(xiàn)狀，國家有關(guān)部門正組織力量對2001年頒布的《報廢汽車回收管理辦法》進行修訂?；厥詹鸾夥ㄒ?guī)和強制報廢標(biāo)準(zhǔn)有待進一步修訂和完善，回收拆解的市場準(zhǔn)入制度亟須健全。 　　門檻提高車企面臨新挑戰(zhàn)

車輛到了一定年限或行使到一定公里數(shù)，需按國家規(guī)定報廢，再由正規(guī)回收企業(yè)拆卸分解，拆解的“五大總成”(汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架)等重要部件只能作為廢金屬處理。 汽車當(dāng)廢鐵論斤賣，自然沒有賣配件甚至利用報廢車配件組裝整車的利潤大，這就吸引了很多打著修車或物資回收旗號的黑廠偷偷回收報廢車。