競爭性談判是指采購人或代理機構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少3家) 進行談判,后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。
競爭性談判由于其自身具有特殊性和靈活性的特點,經(jīng)常被各集中采購機構(gòu)在日常工作中運用?!恫少彿ā返?8條給出了競爭性談判的一個操作程序,但相對比較籠統(tǒng),對一些具體細節(jié)如何操作沒有明確,因此,各集中采購機構(gòu)在具體實施過程中有很大的差異。
招標(biāo)文件的目的是通知潛在的投標(biāo)人有關(guān)所要采購的貨物和服務(wù),合同的條款和條件及交貨的時間安排。起草的招標(biāo)文件應(yīng)該所有的投標(biāo)人具有同等的公平競爭機會。根據(jù)單一項目招標(biāo)文件的范圍和內(nèi)容,文件中一般應(yīng)包含:項目的概括信息;技術(shù)規(guī)格客觀性的設(shè)計文件;投標(biāo)的樣本表格;合同的一般和特殊條款;技術(shù)規(guī)格和數(shù)量清單,在一些特殊情況,還應(yīng)附有性能規(guī)格,投標(biāo)金保函,預(yù)付款保函和履約保函的標(biāo)準樣本。
合理是指采購人提出技術(shù)要求、商務(wù)條件依據(jù)充分并切合實際。技術(shù)要求根據(jù)可行性報告、技術(shù)經(jīng)濟分析確立,不能盲目提高標(biāo)準、提高設(shè)備精度等,否則會多花不必要的錢。合理的特殊要求,可在招標(biāo)文件中列出,但這些條款不應(yīng)過于苛刻,更不允許將風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)方。由于項目的特殊要求需要提供出合同條款,如支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量、主保險費及投標(biāo)企業(yè)資格文件等,這部分要求的提出也要合理。驗收方式和標(biāo)準應(yīng)采用我國通用的標(biāo)準,或我國承認的國外標(biāo)準、歐洲標(biāo)準等。