近年來,隨著我國工業(yè)的不斷發(fā)展,工業(yè)生產過程排放的危險廢物日益增多。統(tǒng)計數據顯示,2017年全國200個大、中城市工業(yè)危險廢物產生量為4010.1萬噸,2018年達到43.0萬噸,同比增長15.78%。由于危險廢物帶來長期的環(huán)境污染和潛在的環(huán)境影響,社會公眾對危險廢物問題十分關注。新《固廢法》回應社會公眾的關切,對危險廢物制度進行了完善:
一是建立信息化體系。第七十五條規(guī)定,生態(tài)環(huán)境主管部門根據危險廢物的危害特和產生數量,科學評估其環(huán)境風險,實施分級分類管理,建立信息化體系,并通過信息化手段管理、共享危險廢物轉移數據和信息。同時,在第七十八條規(guī)定,產生危險廢物的單位通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng),向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。
二是調整國家危險廢物名錄。第七十五條規(guī)定,國家危險廢物名錄規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法、識別標志和鑒別單位管理要求,并且應當調整。
三是強化危廢處置設施建設。第七十六條規(guī)定,省級應組織有關部門編制危廢集中處置設施、場所的建設規(guī)劃,科學評估危廢處置需求,合理布局危廢集中處置設施、場所。并強調,相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作,統(tǒng)籌建設區(qū)域危險廢物集中處置設施、場所。
四是規(guī)范危險廢物貯存。第八十一條明確規(guī)定,禁止混合收集、貯存、運輸、處置質不相容而未經安全處置的危廢;貯存危廢應當采取符合國家環(huán)保標準的防護措施,禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存;貯存危險廢物不得超過一年,確需延長期限的,應當報經頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
五是危廢跨省轉移管理。
第八十二條規(guī)定,轉移危廢應填寫、運行危廢電子轉移聯(lián)單;跨省轉移危廢的,應向危廢移出地省級生態(tài)環(huán)境部門申請;危險廢物轉移管理應當全程管控、提率,具體辦法由生態(tài)環(huán)境主管部門會同交通運輸主管部門和門制定。
深入貫徹落實“放管服”改革精神,根據《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》的新要求,取消了對固體廢物污染防治設施驗收實施的行政許可,改為建設單位自主驗收。將原《固廢法》第十四條中“固體廢物污染環(huán)境防治設施經原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,該建設項目方可投入生產或者使用”,為新《固廢法》第十八條第二款“建設單位應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,對配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開?!?br />
至此,所有涉及竣工驗收許可的法律條款都已經完畢,意味著環(huán)境保護設施竣工驗收許可制度退出歷史。
2.1.4 廢印版產生情況和污染特性分析
廢印版是完成印刷過程后的廢棄印版,主要包括膠印工藝的PS版、CTP制版工藝中的廢版、柔性版印刷工藝的柔性版和絲網印刷工藝的廢絲網印版。
(1)膠印
PS版的版基大多數為鋁材,印刷完成后,PS版成為廢版 [2]。PS版表面涂敷的感光材料層屬于危險廢物。CTP制版工藝中的廢版版基為鋁材,同樣涉及版基上感光材料涂層的污染問題。廢PS版、廢CTP版由于其表面的感光層很薄,未能整體上作為危險廢物進行處理,只作為廢鋁進行再利用,或將表面涂層清洗后再涂覆新的感光層獲得再利用。
(2)柔印
柔性版制版工藝流程為原稿→菲林(陰片)→曝光→沖洗→烘干→后處理。柔性制版機集曝光、洗版、干燥、后處理四種工藝于一體。柔性版由聚酯基底、光聚合物、保護層等構成,曝光時需要進行背曝光(紫外光線從聚酯基底方向曝光約1min,形成約1厚的硬化底層)、主曝光(紫外光線從負片正面曝光約10min,光聚合物產生光化學反應,形成圖文部分)。之后,使用酒精溶劑,用尼龍刷子沖洗未感光部分,保留光聚合的浮雕。常見的版材厚度為1.70及2.29。質量高的柔性版其耐印率應大于50萬印,甚至高達100萬印。廢柔性版屬于《國家危險廢物名錄》HW13“有機樹脂類廢物”。在實際工作中,少量的廢柔版往往被混入感光材料廢物一并交到危險廢物處置單位進行處置。
(3)絲印
對絲網印刷來說,制版時在絲網上涂布一定厚度的感光膠并干燥,在絲網上形成感光膜,然后將底片與涂布好的絲網貼合放入曬版機曝光,經自來水沖洗后顯影,圖文部分未固化的感光材料被沖洗掉,使絲網孔為通孔;非圖文部分的感光材料固化堵住網孔。目前常用的絲網種類有尼龍(又稱錦綸)和聚酯(又稱滌綸)。聚酯類廢絲網版屬于《國家危險廢物名錄》中HW13“有機樹脂類廢物”。聚酯類絲網版完成印刷后,可用水清洗干凈后循環(huán)利用,可重復使用數十次乃至上百次,由此,廢聚酯類絲網版產生量很少。
印刷危廢的處置
印刷行業(yè)產生的危險廢物主要來源于印前工藝和印刷過程,主要有感光材料廢物、染料涂料廢物、表面處理廢物、精餾渣、有機樹脂類廢物、廢、廢礦物油等。
印刷工業(yè)是近年來發(fā)展速度較快的都市產業(yè), 且隨著人們消費水平的提高和經濟發(fā)展水平的上升還有較大的發(fā)展空間。為此,重視印刷行業(yè)危險廢物的管理和處置。我國危險廢物的管理已實行“從搖籃到墳墓”的全過程管理,所以印刷行業(yè)應從企業(yè)自身管理出發(fā)重視對危險廢物的管理。
常見的印刷危廢收集、貯存、處置、利用雷區(qū)
1、貯存場所未設置危險廢物識別標志
2、危廢與一般固廢未做到分類儲存
3、危廢貯存不規(guī)范
4、未建立危廢臺賬
正確做法:按照危險廢物臺賬標準格式建立危廢臺賬,一式兩份,一份存放在,一份存檔。
5、將危險廢物交給無危險廢物單位進行處置
正確做法:驗明“證”身,簽訂合同。
6、轉移危險廢物未按規(guī)定填寫聯(lián)單,或聯(lián)單未保存5年
正確做法:轉移危險廢物的,需如實填寫轉移聯(lián)單中產生單位欄目,并加蓋公章。
7、危險廢物貯存超過一年未申報
正確做法:危廢貯存時間不得超過一年,延長貯存期的應報生態(tài)環(huán)境部門批準。
該定義包括兩個方面的含義,一是危險廢物屬于固體廢物的一部分(換言之,某種物質如果不屬于固體廢物,那么該物質肯定不屬于危險廢物);二是危險廢物具有危險特性,危險廢物的特性常見有五種,分別為毒性(包括浸出毒性、急性毒性、生物毒性等)、腐蝕性、易燃性、感染性、化學反應性,具有一種或幾種危險特性的固體廢物屬于危險廢物。