手機作為消耗品，每年都有人閑置不用去購買新的手機。想想看，全國海量手機用戶每年廢棄不用的手機，堆積起來會是一個怎樣的數(shù)字？近五年我國每年廢棄手機4億部。這些丟棄手機中，有許多手機還能繼續(xù)使用，可是由于各種原因，被大眾遺棄?？墒?，進入正規(guī)二手閑置物品交易市場參與回收利用的只有10%左右。在今年全國上，循環(huán)經(jīng)濟成為重要議題。“完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”被寫入工作報告。作為“循環(huán)經(jīng)濟”的重要組成部分，二手閑置交易備受代表委員關(guān)注。生態(tài)環(huán)境研究所所長劉銳建議，將閑置物品再利用形成的碳減排效果納入“碳普惠”、融入碳交易，進一步激勵全民踐行綠色消費理念，深入實施綠色低碳全民行動，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作貢獻。將二手閑置物品交易納入碳普惠融入碳交易。近五年，我國每年廢棄手機約4億部。進入正規(guī)二手閑置物品交易市場參與回收利用的只有10%左右，超半數(shù)被閑置在家。而每一單閑置手機的交易，至少可以實現(xiàn)約25公斤的碳減排量；而如果是一臺家用電冰箱等家用電器，或其他3C閑置物品的交易可實現(xiàn)的碳減排量則更高，如一臺家用電冰箱的閑置交易可實現(xiàn)130公斤碳減排量。二手交易有很大的增長潛力，現(xiàn)代的生活方式和過去不一樣，過去買東西是以實用性功能為主。而現(xiàn)在時尚的更新迭代非?？欤唐焚I來之后，用不了多久實用價值已經(jīng)不高。如果沒有順暢的轉(zhuǎn)讓通道，這些東西閑置下來是很大的資源浪費。因為二手商品很大程度上現(xiàn)場的觀感、體驗對于消費者的決策是很重要的。所以現(xiàn)在網(wǎng)上的二手交易平臺可能還不夠。很多發(fā)達國家都有一些很豐富的二手交易渠道，比如，有的國家會定期在社區(qū)里面辦一些跳蚤市場，把自己閑置物品拿出來自由交換，不需要交的交易稅和相應(yīng)的手續(xù)費。還有國家的消費者到周末的時候掀開車庫門，直接就是車庫二手商品市場，便于消費者開車去尋找一些閑置的有趣商品。實際上這樣的交易也帶來了很大程度上人際交往的樂趣，可能原來的主人用不上，對于新的需求者也許可以滿足他的需要。除了線上二手平臺發(fā)展之外，鼓勵居民在線下，利用周末時間在固定的一些場點進行二手交換、售賣活動，對于二手的流動有很大幫助，二手商品的流通使商品的利用率更高了。如果二手物品流通起來，可能一樣物品經(jīng)過第二手、第三手、第四手周期的轉(zhuǎn)讓，大大減少了重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)消費，也就減少了大量的碳排放。

從廢舊手機中提取有價值的材料正在逐漸形成產(chǎn)業(yè)，但目前仍存在技術(shù)不完善、處理規(guī)模小等制約因素。“目前我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子廢棄物處理技術(shù)發(fā)展得還不夠，這會使我們在處理廢舊智能手機時不能充分將其資源效益化，也間接提高了對剩余殘渣的處理費用。我們要繼續(xù)加大研發(fā)人力和財力的投入，開發(fā)更、更完善的處理技術(shù)?！倍艢g政說，同時，廢舊智能手機處理利用的規(guī)?；髽I(yè)數(shù)量和處理能力不足，也使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制，遠遠不能應(yīng)對我國目前嚴峻的電子廢棄物處理問題。當前手機回收存在回收網(wǎng)絡(luò)體系不完善、行業(yè)政策標準體系不健全、綜合回收處理能力不足等多方面問題?！澳壳皬U舊智能手機回收市場管理沒有的法規(guī)或管理辦法可依，市場發(fā)展不規(guī)范，正規(guī)回收企業(yè)數(shù)量少。廢舊手機回收、信息銷毀、維修及元器件再利用的行業(yè)標準或規(guī)范缺乏，整個行業(yè)的發(fā)展欠缺指導(dǎo)。此外相關(guān)領(lǐng)域人員的匱乏，也制約著我國廢舊智能手機的環(huán)境無害化和處理利用?！睆堎R然表示。進一步促進手機回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其更加規(guī)范完善，仍需多方努力。張賀然建議，應(yīng)進一步完善生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度，將生產(chǎn)企業(yè)納入回收體系建設(shè)中，制定回收率目標，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)利用已有銷售、維修渠道自行建設(shè)、聯(lián)合建設(shè)或委托第三方建設(shè)回收網(wǎng)絡(luò)體系。還應(yīng)建立健全行業(yè)標準體系，加強監(jiān)管，針對廢舊智能手機回收利用行業(yè)所涉及的分類、識別、分揀、信息銷毀、維修、拆解、元器件再使用、材料利用、稀貴金屬提取等各個環(huán)節(jié)出臺相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、指南、行業(yè)標準或認證，對廢舊智能手機的回收處理全過程進行管理。要鼓勵或規(guī)范的廢舊手機回收企業(yè)，科學(xué)地將廢舊智能手機進行環(huán)境無害化處理和的資源化利用，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大廢舊智能手機分類、拆解及深加工處理技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，著力提升我國廢舊智能手機的化處理能力。

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