管理難度不斷加大而監(jiān)管力量較為薄弱

張江科學(xué)城的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量持續(xù)上升，管理難度與日俱增。一是企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量大，種類多、成分復(fù)雜。

2016年修訂的新版《國家危險(xiǎn)廢物名錄》與之前2008年版目錄相比新增了危險(xiǎn)廢物117種，從49大類別400種調(diào)整為46大類別479種。對(duì)種類如此廣泛的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行具體鑒定和及時(shí)監(jiān)管對(duì)一線執(zhí)法人員提出了更高要求。

一線執(zhí)法人員需要擁有較高的知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，才能對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的生產(chǎn)工藝、材料組成和處理情況有充分了解，加之張江科學(xué)城區(qū)域廣產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)數(shù)量多執(zhí)法隊(duì)伍不論是知識(shí)儲(chǔ)備還是人員力量配備都存在較大缺口。

二是目前危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作缺乏信息共享，信息化技術(shù)手段應(yīng)用不足，同一企業(yè)的相關(guān)信息可能分散在不同職能部門，部門之間“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在，環(huán)保職能部門難以獲取企業(yè)的全部有效信息這不僅影響危險(xiǎn)廢物監(jiān)管的工作效率和實(shí)際效果，還會(huì)增加企業(yè)應(yīng)對(duì)各類工作檢查的負(fù)擔(dān)。

利好固廢處置企業(yè)

當(dāng)前，我國固廢處理行業(yè)已經(jīng)形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，其中上游行業(yè)為固廢處理裝備制造，主要是固廢焚燒設(shè)備、尾氣凈化處理設(shè)備、除塵設(shè)備、餐廚垃圾處理設(shè)備以及污泥干化處理設(shè)備等。中游行業(yè)按照公司主營業(yè)務(wù)類別不同可以分為固廢處理工程類企業(yè)和固廢處理運(yùn)營類企業(yè)。下游行業(yè)為固廢處置衍生行業(yè)，主要分為固廢掩埋、固廢焚燒和資源再生。

“當(dāng)前，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還很小，大部分是基于國內(nèi)的市政領(lǐng)域，通過與合作的模式獲得收益，真正與工業(yè)企業(yè)合作的環(huán)保企業(yè)并不多。”王偉表示，“更嚴(yán)格的新《固廢法》實(shí)施后，將倒逼工業(yè)企業(yè)提升固廢治理水平，加大固廢處置力度，這對(duì)涉足固廢的環(huán)保企業(yè)來講，肯定是特別好的機(jī)會(huì)?！?br />
中國銀河證券研究院分析師嚴(yán)明在研報(bào)中指出：“新《固廢法》拓寬了固廢管理范圍，提高了環(huán)境違法成本，有望加速固廢行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域市場空間的釋放。環(huán)保行業(yè)目前政策面持續(xù)向好，具有資產(chǎn)的固廢處理產(chǎn)業(yè)鏈將迎來發(fā)展空間?！?br />
不過，當(dāng)前我國工業(yè)固廢處理仍面臨多重問題。“工業(yè)固體廢物資源綜合利用主要問題是技術(shù)手段單一。固廢資源化體量，但在手段和產(chǎn)品上沒有大突破，因此需要更有力的技術(shù)研發(fā)和政策驅(qū)動(dòng)，對(duì)好技術(shù)給予更大的扶持，鼓勵(lì)新技術(shù)落地。在減少固廢排放的同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和更新改造，提高技術(shù)裝備水平?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示。

新固廢法新增了大量建筑垃圾方面的條文，明確了建筑垃圾污染防治方面的內(nèi)容。一是新固廢法將“建筑垃圾”從固廢法中的“生活垃圾”單分出來，將其單作為一大類進(jìn)行管理。二是新固廢法對(duì)縣級(jí)以上地方及主管部門的建筑垃圾管理從法律上提出了建立“版”的分類、利用和管理的“兩制度一體系”新要求。三是新固廢法對(duì)施工單位從法律上提出了“編制建筑垃圾處理方案并備案”的新要求。

新固廢法對(duì)“建筑垃圾”的規(guī)劃、減量和執(zhí)法將產(chǎn)生新影響，將促進(jìn)我國“建筑垃圾分類處理、回收利用和全過程管理”制度和體系逐步建立，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾從原來的不可控管理，向“建筑垃圾分類處理、回收利用和全過程可控管理”過渡，終實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無害化的目標(biāo)，不斷推進(jìn)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

線路板電鍍危廢的分類
1、廢酸液、廢堿液和廢；
線路板廠電鍍廢危廢處理
線路板廠電鍍危廢處理
廢酸液、廢堿液和廢都來自電鍍的前處理工藝。
因?yàn)槿魏坞婂儺a(chǎn)品先經(jīng)過嚴(yán)格的前處理后才可以電鍍，而在前處理過程中需要用堿液或一些去油，同時(shí)還要用酸除銹與活化，因此在鍍前處理過程中不僅會(huì)有相應(yīng)的清洗廢水產(chǎn)生，同時(shí)也會(huì)有廢酸液、廢堿液和廢產(chǎn)生。
它們均屬危險(xiǎn)廢物，其危險(xiǎn)廢物編號(hào)分別是HW34、HW35和HW42。因廢酸液、廢堿液都是表面處理產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，故危廢編號(hào)也是HW17。
2、含鉻廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含鉻廢液主要來自鍍鉻溶液和鍍鋅鈍化溶液。
因日常維護(hù)、保養(yǎng)、過濾或鍍鉻溶液失效后產(chǎn)生的廢液或已報(bào)廢的電鍍鉻溶液；含鉻濾渣主要來自鍍鉻溶液經(jīng)過過濾后留在鍍槽底部和濾芯上的含鉻渣；含鉻污泥則是來自含鉻廢水經(jīng)處理后產(chǎn)生的含鉻淤泥。
含鉻廢液、濾渣和污泥均屬危險(xiǎn)廢物，其危險(xiǎn)廢物編號(hào)是HW17。但就單的含鉻廢液而言，危廢編號(hào)應(yīng)該是HW21。
在這里需要注意的是，鉻在廢水中屬類污染物，故在危險(xiǎn)廢物回收分類中應(yīng)單列為好。
3、含鎳廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含鎳廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥來源類似于含鉻危險(xiǎn)廢物。
之所以要將含鎳廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥單列，主要原因：一是鎳在廢水中屬類污染物；二是鎳為緊缺物資，有較高的回收。含鎳廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥其危廢編號(hào)是HW17，但就單的含鎳廢液而言，危廢編號(hào)應(yīng)該是HW42。
4、含銀廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含銀廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥來源類似于含鉻危險(xiǎn)廢物。
只因含氰鍍銀廢水在處理前已經(jīng)破氰,故含銀污泥不再屬危險(xiǎn)廢物。但含銀廢液和濾渣因有存在，故屬危險(xiǎn)廢物，其危廢編號(hào)是HW33。在這里之所以要把含銀廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥單列，主要原因：一是銀在廢水中屬類污染物；二是銀有回收。
5、含氰電鍍廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含氰電鍍廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥來源類似于含銀危險(xiǎn)廢物。
由于目前不少電鍍工業(yè)園區(qū)只允許有少量的含氰鍍金和鍍銀存在，故其與含銀廢液、濾渣和相應(yīng)污泥的論述相同，其危廢編號(hào)是HW33。
在這里只需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：對(duì)含金廢液和濾渣中的金回收。
6、含銅廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含銅電鍍廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥來源類似于含鉻危險(xiǎn)廢物。
之所以要將含銅廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥單列，主要原因是：銅為較緊缺物資，應(yīng)該盡可能回收。含銅廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥危廢編號(hào)是HW17，但就單的含銅廢液而言，危廢編號(hào)應(yīng)該是HW22。
7、含鋅、含錫及其它合金廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥
含鋅、含錫及其它合金廢液、濾渣和相應(yīng)的污泥來源類似于含鉻危險(xiǎn)廢物。
它們也都是表面處理廢物，其危廢編號(hào)是HW17。但對(duì)單的含鋅廢液而言，其危廢編號(hào)應(yīng)該是HW23。
另外，從回收角度看，含鋅、含錫和其它合金電鍍?nèi)芤簣?bào)廢后也應(yīng)該分別回收。
而濾渣因數(shù)量少以及鋅、錫與其它合金的電鍍廢水是與電鍍前處理的酸堿廢水和退鍍清洗廢水混在一起處理的，故污泥成分復(fù)雜、有價(jià)金屬含量少，基本上沒有回收，可不考慮回收。但對(duì)污泥本身，仍需按危險(xiǎn)廢物要求進(jìn)行安全處置。
8、鍍件次品、廢品退鍍廢液和相應(yīng)的污泥
退鍍廢液來源于不合格電鍍產(chǎn)品的化學(xué)退鍍或電解退鍍，其危廢編號(hào)是HW17。
因整個(gè)電鍍工業(yè)園區(qū)退鍍工件種類和數(shù)量都很多，故在退鍍后的溶液中、金屬離子很雜，但濃度相對(duì)較高，為此應(yīng)盡可能從退鍍廢液中回收鎳、銅等有價(jià)金屬。
9、化學(xué)包裝容器和過期失效的化學(xué)
這類廢物多屬危險(xiǎn)廢物，危廢編號(hào)是HW03，對(duì)它們也應(yīng)按危險(xiǎn)廢物要求進(jìn)行安全處置。
10、廢礦物油
由于電鍍工業(yè)園區(qū)廠家很多，故難免會(huì)用到一些礦物油擦洗設(shè)備或另作它用，這也是危險(xiǎn)廢物，危廢編號(hào)是HW08，需妥善回收與處置。

危險(xiǎn)處理、處置的定義
危險(xiǎn)廢物的處理，是指通過一種或多種物理、化學(xué)手段，將危險(xiǎn)廢物中對(duì)人體或環(huán)境有害的物質(zhì)分解為無害成分，或轉(zhuǎn)化為毒性較小的化學(xué)形態(tài)的過程。
危險(xiǎn)廢物的處置，是指將危險(xiǎn)廢物置于與環(huán)境相對(duì)隔絕的場所、避免其中的有害物質(zhì)危害人體健康或污染環(huán)境的過程。

危險(xiǎn)廢物的危害
1、破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長期滲透、擴(kuò)散作用下，會(huì)污染水體和土壤，降低地區(qū)的環(huán)境功能等級(jí)。
2、影響人類健康。危險(xiǎn)廢物通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害，或引起燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事件; 長期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長期中毒、致、致畸、致變等。
3、制約可持續(xù)發(fā)展。危險(xiǎn)廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的瓶頸。

危廢行要壁壘及處置方式
從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營的企業(yè)需要向申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格按照許可的經(jīng)營方式、危廢類別、規(guī)模和有效期限進(jìn)行經(jīng)營。行業(yè)外企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可證從審批到投產(chǎn)運(yùn)營一般需要3-5年的時(shí)間。危廢許可證構(gòu)成行業(yè)的重要壁壘。危廢行業(yè)門檻較高，存在壁壘、技術(shù)壁壘和資金壁壘。

危廢行要壁壘
無害化處置需求高，焚燒或成未來主流：
危險(xiǎn)廢物處置分為資源化和無害化兩種。其中資源化業(yè)務(wù)前期固定資產(chǎn)投入相對(duì)較少，利潤率較高，對(duì)企業(yè)融資能力要求較低，適合新進(jìn)入行業(yè)的中小企業(yè)。事實(shí)上從事該種處置業(yè)務(wù)的企業(yè)較多，規(guī)模往往較小，是目前危廢行業(yè)民企的主要處置方式。

主要的危險(xiǎn)廢物終處置方式比較：
無害化處置包括物化、貯存、焚燒、填埋、固化、深井灌注法、海洋傾倒法、遠(yuǎn)洋焚燒法、土地耕作法等多種方法。
現(xiàn)階段我國主要采用焚燒和安全填埋兩種技術(shù)手段對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行終處置。相對(duì)資源化處置，這兩種方式都有較高的技術(shù)要求和環(huán)保要求，前期投入較高，投資回收期較長，較難吸引社會(huì)資本投資，主要由投資建設(shè)，是目前較為緊缺的處置方式。隨著危廢管理政策趨嚴(yán)，未來無害化處置的需求將進(jìn)一步提高，而掌握焚燒設(shè)施和填埋場的企業(yè)將在未來的行業(yè)競爭中占據(jù)顯著優(yōu)勢。