加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見》第十六條提出的創(chuàng)新大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)等要求，建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，開展相關(guān)制度建設(shè)。其一，建立健全推動(dòng)技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化的制度，加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)、政策引導(dǎo)、資金獎(jiǎng)勵(lì)、指導(dǎo)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持力度；制定國(guó)家科技重大專項(xiàng)，推動(dòng)各類大宗工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快相關(guān)成果應(yīng)用示范推廣。

其二，建設(shè)地方工業(yè)固廢綜合利用科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)共享的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、中試、大試平臺(tái)；加強(qiáng)高校、科研院所、科技型企業(yè)合作，打通“產(chǎn)學(xué)研用”有機(jī)合作的通道，多元化構(gòu)建創(chuàng)新鏈，形成大宗工業(yè)固廢綜合利用的新理論、新技術(shù)、新裝備和新模式。

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近年來，上海海關(guān)持續(xù)加大力度，成立由“一把手”牽頭負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施嚴(yán)厲打擊固體廢物走私及嚴(yán)防“洋垃圾”進(jìn)境工作。特別是2020年9月1日新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施以來，狠抓落實(shí)，重拳出擊，構(gòu)建多維度、大縱深、全流程固廢防線，用大決心、嚴(yán)措施、強(qiáng)力度打好“洋垃圾”狙擊戰(zhàn)。

按照全面禁止固體廢物進(jìn)口要求，及時(shí)維護(hù)通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)參數(shù)，對(duì)進(jìn)口固體廢物實(shí)施準(zhǔn)確攔截。嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)任何形式的進(jìn)口固廢一律不予放行。利用上海海關(guān)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，從影子商品、歷史查發(fā)頻次較高的國(guó)內(nèi)外收發(fā)貨人、高風(fēng)險(xiǎn)原產(chǎn)地、高風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格區(qū)間、高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵字等多維度進(jìn)行監(jiān)控分析，加大布控驗(yàn)核力度，實(shí)施打擊。嚴(yán)格開展進(jìn)口固體廢物查驗(yàn)，筑牢口岸查驗(yàn)防線。2020年度，查驗(yàn)進(jìn)口固廢集裝箱8000余標(biāo)箱，涉及進(jìn)口報(bào)關(guān)單1000余份。

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積極對(duì)固廢進(jìn)口有關(guān)的企業(yè)、單位實(shí)施稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人有違法嫌疑的，依法追究法律責(zé)任。共稽查發(fā)現(xiàn)固體廢物違法案件8起，涉案貨重354.5噸。加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物企業(yè)信用管理，對(duì)進(jìn)口禁止進(jìn)境固體廢物的違法犯罪企業(yè)，依法依規(guī)調(diào)整企業(yè)信用等級(jí)。因犯走私廢物罪或因進(jìn)口禁止進(jìn)境的固體廢物被海關(guān)行政處罰，5家企業(yè)被下調(diào)為失信企業(yè)，3家企業(yè)被下調(diào)為一般信用企業(yè)。

此外，不斷加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管成效的基層自查、職能檢查與專項(xiàng)督察，對(duì)實(shí)際監(jiān)管的規(guī)范性、實(shí)效性進(jìn)行定期驗(yàn)證評(píng)估。每月跟蹤固廢查發(fā)處置進(jìn)展，實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，確保一查到底。以巡視、巡察和執(zhí)法檢查工作為契機(jī)，堅(jiān)決推進(jìn)問題整改，確保新固廢法的各項(xiàng)要求都在海關(guān)領(lǐng)域落地落細(xì)落實(shí)。

近日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局組織召開了2021年城區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核動(dòng)員暨管理培訓(xùn)會(huì)，在此基礎(chǔ)上，動(dòng)員部署了工業(yè)固廢排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范湘鋼及全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用處置工作，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，加快推進(jìn)減量化、資源化、無害化利用處置，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

本次專項(xiàng)整治以問題為導(dǎo)向，有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，全面排查全市固體廢物底數(shù)及隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊并有效遏制工業(yè)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為，推進(jìn)工業(yè)固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

那么，相關(guān)企業(yè)應(yīng)在哪些方面加以注意、加強(qiáng)管理呢？

一般工業(yè)固體廢物現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)：

1、一般工業(yè)固廢統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，是否完整記錄分品種固廢的產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置等情況且與填報(bào)數(shù)據(jù)一致；自行處置利用設(shè)施情況與報(bào)告信息是否一致，處置利用設(shè)施是否檢測(cè)廢水和廢氣排放，處置利用設(shè)施是否產(chǎn)生二次廢物；

2、自行貯存設(shè)施情況與填報(bào)信息是否一致，貯存設(shè)施是否已落實(shí)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵、張貼環(huán)保圖形標(biāo)志等環(huán)境保護(hù)要求，貯存設(shè)施采取了哪些環(huán)保措施；

3、轉(zhuǎn)移情況：遴選委外單位的制度文件與具體流程，是否掌握委外固廢的終利用處置去向，不掌握委外固廢終利用處置去向的原因；涉及跨省轉(zhuǎn)移固體廢物的，是否已按照《固廢法》要求辦理備案或許可；

4、下游接收單位核查情況：與受委托收集、利用、處置、運(yùn)輸一般工業(yè)固廢的接收單位，是否均簽訂了書面合同；接收單位是否將運(yùn)輸、利用、處置情況告知本單位，有書面反饋材料；接收單位是否具備環(huán)評(píng)手續(xù)，是否具備現(xiàn)場(chǎng)踏勘照片等材料；接收單位是否對(duì)接收的一般工業(yè)固廢進(jìn)行臺(tái)賬管理，實(shí)際接收情況是否與本單位報(bào)告的信息一致。

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危險(xiǎn)廢物監(jiān)管執(zhí)法檢查要點(diǎn)：

1、排污節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)廢節(jié)點(diǎn)、危廢類別、污染排放情況等內(nèi)容與排污許可及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際是否一致；是否存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容遺漏、虛假造假等重大缺陷；

2、臺(tái)賬：是否對(duì)工業(yè)廢料、廢酸等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生名稱、種類、數(shù)量、來源、出入庫、轉(zhuǎn)移等情況如實(shí)登記造冊(cè)和規(guī)范記錄；是否建立健全危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)記錄簿，涵蓋危險(xiǎn)廢物分析、接收、利用處置、內(nèi)部檢查、運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故記錄和報(bào)告、應(yīng)急演練等內(nèi)容；

3、儲(chǔ)存管理：是否按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》按照危險(xiǎn)廢物特性分類收集、分區(qū)貯存；盛裝危險(xiǎn)廢物的容器、包裝物是否有破損、泄露或其他缺陷；是否混存不相容的危險(xiǎn)廢物，是否將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存；對(duì)易燃、易爆及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物是否進(jìn)行預(yù)處理；

4、標(biāo)識(shí)設(shè)置：在產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所是否設(shè)置規(guī)范形狀、顏色、圖案均正確的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；

5、轉(zhuǎn)移：是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫；是否嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸管理規(guī)定，是否制定運(yùn)輸過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；

6、應(yīng)急管理：是否制定危險(xiǎn)廢物以外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向生態(tài)環(huán)境部門備案。